這次會前甘肅人民省政府出台的《指導意見》是指導性的，各地在實踐過程中允許結合實際，有所創新。特別在當前，隨著試點工作的深入，新情況、新問題會不斷出現，我們要充分認識建立新型農村合作醫療製度的長期性、艱巨性和複雜性，不斷探索符合實際的新機製、新模式。比如，要研究如何保持新型農村合作醫療持續穩定發展的機製，把為農民辦的實事真正辦好。要研究如何維護參合農民切身利益，最大限度地擴大受益麵。這就需要圍繞合作醫療總費用的控製，探索單病種定額付費或最高限價等簡便易行方式，降低醫療成本。此外，信息化建設也是試點工作中的一個重要方麵，要大力推廣皋蘭縣信息網絡化管理的經驗，通過信息網絡化管理改變目前合作醫療管理主要依靠手工操作的落後現狀，推動合作醫療管理向規範化方向發展。
（六）加強部門間合作，明確分工，各司其職
各有關部門要明確職責，密切配合，形成合力，共同辦好新型農村合作醫療這件大事。
衛生部門要會同有關部門深入調查研究，重點研究製定相關政策，探索運作機製，指導試點縣建立有效的籌資、管理與監督機製，推進農村衛生的改革與發展。要加強對合作醫療定點服務機構的監管，嚴格實行藥品的集中招標采購，促使定點服務機構降低成本，減輕農民的醫藥費用負擔。要注意發揮中醫藥、民族醫藥農民群眾樂意接受的優勢，在製訂、修訂合作醫療基本藥物目錄時，注意增加中藥品種，以滿足廣大農民的需要。民政部門要加快農村貧困家庭醫療救助製度建設，解決好農村五保戶、貧困家庭參加新型農村合作醫療的問題。財政部門要督促落實新型農村合作醫療補助資金，不斷完善基金管理辦法，加強對合作醫療基金使用的管理和監督。抓緊製定合作醫療風險基金管理和使用具體辦法。發展與改革部門要在認真分析農村衛生機構建設現狀的基礎上，重點加強試點地區縣、鄉兩級醫療衛生機構的基礎設施建設，提高其服務能力。同時要落實好國債鄉鎮衛生院建設項目，進一步加大農村衛生基礎設施建設。農牧部門要配合做好新型農村合作醫療的宣傳推廣工作，注意進行農民對這項製度滿意調查和信息反饋，協助做好籌資基金管理、監督和使用。食品藥品監管部門要依法加強對農村藥品購銷監管，逐步規範農村藥品市場秩序，確保農民用藥安全。審計部門要把合作醫療基金審計納入專項審計計劃，每年至少審計1次。代理銀行及其委托代理機構要接受財政及合管機構的監督檢查，認真履行協議，確保基金安全。
（在甘肅省新型農村合作醫療擴大試點工作會議上的講話）
落實各項工作措施，增強艾滋病防範能力
（2004年12月27日）
一、甘肅省艾滋病疫情概況
1993年甘肅省發現首例hiv感染者，截至目前，hiv感染者累計157例（其中艾滋病病人38例，29例已死亡）。甘肅省艾滋病流行的特點：一是hiv感染者和病人逐年增多，呈快速增長趨勢，2000—2003年，全省發現的艾滋病病毒感染者數占累計總數的75.2%，年平均增長53.5%，2004年增長幅度更大，新發感染者達48例；二是三種傳播途徑都存在，其中以共用注射器吸毒和既往有償供血為主，占77.5%；性傳播占13.6%，母嬰垂直傳播占2.7%；三是艾滋病流行範圍不斷擴大，已有13個市、州發現hiv感染者；20~49歲青壯年占82.3%，農民、無業和工人占78%。
二、甘肅省艾滋病防治工作開展情況
（一）建立領導機構，增加防治經費投入
為貫徹落實《中國預防與控製艾滋病中長期規劃（1998—2010）》和《中國遏製與防治艾滋病行動計劃（2001—2005）》，甘肅省政府製定下發了《甘肅省預防與控製艾滋病中長期規劃（2001—2010年）》。2002年成立了由政府領導任組長的甘肅省防治艾滋病工作領導小組。今年全國艾滋病防治工作會議之後，將領導小組改為甘肅省防治艾滋病工作委員會，由分管副省長任主任，24個部門的領導為成員。2004年5月，甘肅省政府召開了全省艾滋病防治工作會議，傳達了全國會議精神，對艾滋病防治工作進行了安排部署。2004年4月，甘肅省政府分管領導深入疫情較重的清水縣農村，看望了艾滋病病人，研究部署艾滋病防治工作。目前，各市、州政府均成立了防治艾滋病工作委員會或領導小組，蘭州等市、州政府還召開了艾滋病防治工作會議。