一個相關背景是，南京市場化媒體競爭激烈，有專業人士分析認為，這種競爭客觀上擠占了機關報的廣告市場份額。
江蘇某媒體廣告部負責人提出了另一種看法：“雖然目前機關報發行量不小，但讀者群狹窄，對其吸納商業廣告不無影響。”“徹底取消形象廣告，將會令一些媒體的經營出現壓力。”一位廣告界人士說。
但從全國範圍來看，取消形象廣告已成大勢所趨。
今年5月，中央三家部級報紙《人民日報》《光明日報》和《經濟日報》率先向社會承諾，不再刊登形象類廣告。新華社社辦報刊公開承諾6月1日起停止刊登形象廣告。
新華社在相關消息中還透露，在中央主要報紙取消形象廣告後，全國新聞戰線“三項學習教育”活動領導小組將會同工商行政管理部門，在全國媒體深入開展清理不良廣告行動。
就此，南京一位媒體負責人分析說，所謂形象廣告對政府工作的宣傳效果也十分有限，這些信息往往難以吸引讀者的注意。
這位負責人表示，有關政府機關果真想提高工作透明度，讓社會公眾享有知情權，應改善和提高宣傳水平，而不是簡單地刊登“軟文”或形象廣告。
刊登政績廣告者評議落後
一位媒體人士透露，去年南京一家報紙在年終大量刊登機關政績廣告，在作風評議中，其自身排名倒數幾名。
12月17日，江蘇省省級機關作風建設領導小組一位工作人員對記者表示，此次省級機關作風評議結果已在統計中，不會受到其他因素的幹擾。
“82家單位參評，要登廣告半個月也不夠呀。”這位工作人員說。機關作風建設領導小組的有關負責人則對此前的媒體報道不願置評。
據介紹，今年是江蘇省級機關第一次開展作風評議活動，涉及省級機關廳局級單位、部分中央部門管理單位82個。評議後，排名靠後的單位將被責令限期整改，主要負責人將接受誡勉談話；連續兩次評議排名末位的單位，主要領導還將受到組織處理。
需要交待的背景是，“萬人評議機關作風”活動於2001年下半年在南京市首次開展，其推動者正是時任南京市委書記的李源潮。當年的評議結果，讓南京市政府兩名局長丟了“烏紗帽”。
今年，南京市同樣開展了作風評議活動，而《南京市市級機關作風建設綜合評價方案》作出規定：為確保群眾評議機關的公平、公正，每年11月～12月，被評議部門（單位）不得在新聞媒體上進行廣告式的自我宣傳……對直接影響評議公平、公正的行為，一經舉報查實，視情節給予扣分。
但今年11月公布的《江蘇省省級機關作風建設評議方案》中，尚未有類似規定。
一位媒體人士透露，去年南京一家報紙在年終大量刊登機關政績廣告，在作風評議中，其自身排名倒數幾名。
百度一下“形象廣告”，達3150條。今年12月14日，江蘇省委書記李源潮作出批示，叫停政府機關“政績廣告”。
【附錄3】
報紙應禁刊以新聞形式的收藏品廣告
中國人民大學教授陳力丹
《北京某青年報》2007年7月27日B4版標明“國際版”，但是奇怪的是，在幾條國際新聞卻夾有這樣一條國內新聞，標題是《9米巨幅“毛澤東黃金卷”震撼發行》，該條新聞的導語全文如下：“本報訊在建軍八十周年到來之際，近日，收藏品市場驚現一部再現紅軍長征行程的黃金畫卷，這部黃金卷長達9米，均以999（24K）純黃金製成，中間無接縫，可稱為史上黃金卷製作之極品。這部罕見藏品剛一上櫃，就在收藏品市場掀起一股風波，有眼力又有實力的收藏者紛紛爭相購買。因為畫卷以毛澤東彩金頭像為主體，故也被收藏者稱為‘毛澤東黃金卷’。”隨後是帶有幾個小標題的內容，無非是這個東西如何有收藏價值，最後還有聯係電話。看到最後，真相顯露，這明顯是廣告，卻以新聞的形式夾雜在新聞中！