路承周雖然很想與同誌們一起戰鬥，但上級的命令，必須堅定執校
甚至，為了不讓路承周被重慶懷疑，海沽抗日大隊中的共產黨員，也暫時沒有暴露。
至於這支路一手組建的部隊，依然隸屬軍統。
1945年8月15日，日本皇向日本全國廣播，接受波茨坦公告，向盟軍無條件投降。
同日，駐中國各地的日軍，開始向大城市和交通要道收縮。
寧河境內的日軍，向海沽、蘆台、唐山等地和北寧鐵路線集結。
駐守寶坻縣的日軍，撤到海沽海光寺兵營，將大批武器裝備，移交給寶坻縣政府。
路承周得知這一情報後，迅速通過抗聯，轉給了寶坻縣周邊的我軍，讓他們迅速去接收這批武器和裝備。
第二，駐武清縣東沽港、王慶坨、黃花店的日軍，也撤回到了海光寺兵營。
路承周則以火焰的身份與劉生祖接觸，代表重慶政府，將劉生祖的第三集團軍，改編為中央直屬華北先遣軍第三軍。
同時，重慶老蔣電令華北綏靖軍，改編為國民黨的華北先遣軍。
我軍和重慶政府，都在加緊步伐，接收偽軍，占領日占區。
晉察冀軍區，甚至還任命了我黨的海沽警備司令和海沽市長。
然而，到8月22日，黨中央、中央軍委發出指示：改變以主力部隊，奪取大城市及交通要道的方針，轉向著重奪取中城市及廣大農村，擴大及鞏固解放區，作持久打算。
要求各區主力，從北平、海沽、保定、石家莊、唐山、太原等大中城市周圍轉移，回師內地和解放區邊緣，攻奪日偽占領的城鎮及廣大農村，迅速擴大解放區。
8月下旬，晉察冀中央分局城工部的李向學，再次到海沽。
不久後，冀中區黨委，在得勝口召開海沽工作討論會。
討論會決定，海沽當前工作方針是：圍困威脅海沽，積極開展市郊工作，組織群眾、武裝群眾，逐步向市內壓縮，相機進入市內。
會議還根據上級決定，成立中共海沽工作委員會，簡稱海委會，對外稱海委會解放委員會。
書記楚倫之，機關廟在楊芬港。
這次會議決定，由海委會把市內各係統地下關係，統一領導起來。
目前，在市內有冀症冀東、渤海領導的黨員一百二十餘人，抗聯會員一百多人，市內33所大中學校中，20所內有各係統領導的黨員和抗聯，及其他外圍組織成員。市內幾個主要紡織廠和鐵路係統內，也有黨的力量。
海委會決定建立海沽地下軍，任務是摧毀敵偽統治秩序，維護人民利益、領導失業工人、苦力、城市貧民，沒收敵偽及漢奸物資。
為便於在市外進行軍事包圍和經濟封鎖，在市內宣傳群眾、發動革命力量，海委會決定，成立五個市分委，以市內外相結合的形式劃分地域，積極開展市效工作，向市內壓縮，裏應外合，奪取海沽。