自五月起，營州都督李誠中開始了自己轄地內的第一次巡視，陪同他巡視地方的是長史馮道。李誠中曾經在白狼山向馮道許願，盡量幫助他得到營州刺史的任命，本來這一許願是很有希望達成的，但朝廷重建營州都督府的一紙詔書讓馮道的願望落空。可馮道雖然沒有當上刺史，卻有了更高的收獲，由營州刺史府長史成為了營州都督府長史，官階正六品。
營州都督府與普通州府和都督府不同的是，他有“都督關外諸軍事”之責，雖然級別不高，但其實代行的是盛唐之時“安東大都護府”的職責，馮道的都督府長史權力更甚於普通刺史。尤其是李誠中對他的信賴，讓他在營州幹得十分愜意。
這種信賴表現在兩個方麵，首先是民事上的全權授予。李誠中平時隻抓軍事，民政上的事務則盡數托付給他，當然，重要的決策仍然由李誠中拍板，但這種拍板並不武斷，更多的時候，各種決策是在兩人共同商榷下做出的，如果馮道對李誠中的決策並不讚同，李誠中會陳述自己的道理，如果馮道仍然堅持不接受，那麼李誠中寧願將此事暫時擱置，也不強行推動。馮道曾在長史府議事時多次向官吏們表示，“都督是一個講道理的上司”，這一點讓長史府官吏們深有同感，並且為之折服，因為在這個時代，“講道理”的武將真不多見。
對馮道的信賴所體現的另一方麵則要實際得多，即在財物上的信賴。李誠中和馮道已經逐漸達成了默契，營州所得的一應收入，軍事上占一半，“東事會”拿走一成，剩下的四成全部交給馮道，由長史府全權處理。這樣的留成比例是天下間首屈一指的，單就盧龍來說，整個盧龍軍全年的收入中，至少有八成用於軍費開支上，在其他各鎮，這項開支甚至高達九成以上。當然，聽說西川的王建和淮東的楊行密比較重視民治，但其軍事上的開支也應當不低於七成。
營州在光化三年的收入為八十餘萬貫，當年長史府可支配財物為三十餘萬貫。到了天複元年，營州更是獲得了巨額戰爭賠償，僅僅四月底，便從渤海國拿到了價值一百八十萬貫的財物，從新羅的北原、鬆嶽獲得了三十萬貫。按照《鬆嶽新約》的規定，新羅國和熊津州都督府每年分別要向營州上繳三十萬貫和十萬貫，在已經可以確認下來的收入中，天複元年上半年將獲得總計二百五十萬貫！而長史府則可以分潤其中的一百萬貫！
一百萬貫是什麼概念？可以用一個數字來對比，李誠中穿越過來的光化二年，盧龍軍最強盛的時期，全鎮十三州上繳節度府的錢糧折價總計為一百三十萬貫，其中一百萬貫用於軍費開支，節度判官劉知溫真正能夠掌握的隻有三十萬貫。
單單算一算手中可以使用的錢糧，以馮道為首的長史府官吏們便已經足夠感到幸福了。
馮道已經不是第一次巡視地方，這次由他陪同李誠中，並向李誠中詳細介紹一應情況，周小郎帶領營州軍老營護軍左都兩百名士兵隨同保護。
第一站自然是柳城東山，這裏有李誠中最為看重的東山鐵礦。雖說李誠中最為看重這裏，但他是第一次過來，說起來，他也很不好意思。他的這種“不好意思”是穿越人士所特有的，在東山鐵礦的管事們眼中，身為都督的李誠中能夠親自前來，已經足以令人驚訝了，別說此刻，放眼大唐立國的兩百多年，何曾見過一州都督巡視賤役？
知東山鐵事宋瑛率數十名管事將李誠中和馮道一行迎入山中，宋瑛本來打算擺宴接風，卻被李誠中拒絕，他直接要求前往礦山一看端倪，倒令宋瑛和眾管事們麵麵相覷，心中忐忑不安，也不知是不是這位都督有什麼不滿意的地方。馮道好言安慰了宋瑛等人一番，告訴他們，都督就是這種作派，大夥兒才放下心來。
一進山穀，就聞到撲鼻而至的濃重石粉味，隨之而來的是嘈雜的“叮叮當當”敲石聲。放眼望去，數百、上千人赤裸上身，正在用榔頭、錘子敲打鐵石，還有更多人挑著籮筐、推著營州獨有的雞公車來來往往，不停運送。