[36］監司：監察地方官吏的官。[37］夏人順服：夏人，即建立西夏政權的黨項族，是居在甘肅西北部和寧夏回族自治區一帶的民族。宋仁宗慶曆四年（1044年）和西夏媾和，西夏首領元昊表麵接受“夏國主”封號，對內仍稱帝，而宋王朝每年卻要向西夏交納大批財物。
[38］安逸蕃息：安居樂業，繁衍生息。蕃息，繁盛，指人口繁殖。[39］左右近習：皇帝左右親近的人。[40］閭巷之人：裏巷之人，指平民。[41］驍雄橫猾：勇猛強暴而奸詐的人。[42］文籍：賬冊。[43］鉤考：查考。[44］斷盜者：從中盜竊者，即貪汙中飽的人。[45］發：揭發。[46］寇攘者：強盜。攘，搶奪。[47］奸慝（tè）：奸邪的事情。[48］升擢（zhuó）：提拔。[49］蔽塞：埋沒。[50］升遐：對皇帝死亡的諱稱。[51］號慟：痛哭。[52］考妣：稱已死的父母。[53］宦官女子：太監宮女。[54］細故：細小的事情。[55］名實：名義和實效。[56］廁：參與。[57］敘：安排。[58］轉徙：遷移，調動。[59］考績：考核成績。[60］遊談之眾：誇誇其談的人。[61］亂真：混作真有才幹的人。[62］交私養望者：私下勾結，培植自己威望的人。[63］獨立營職者：不依靠後台，勤於職守的人。
[64］申敕：告誡。[65］疆埸（yì）：田界。這裏指邊疆。[66］宿衛：保衛宮廷的人，即禁衛軍。[67］姑息羈縻：縱容籠絡。[68］親疏隆殺之宜：親近或疏遠、思寵或冷落的區別原則。[69］賴非：幸虧不是。[70］昌熾：昌盛，強大。[71］堯湯水旱之變：傳說堯時有幾年的水災，商湯時有七年旱災。[72］累聖：指太祖、太宗、真宗、仁宗、英宗各帝。[73］躬上聖之質：身上具備了最聖明的資質。[74］承無窮之緒：繼承了無窮的帝業。緒，傳統。[75］知天助之不可常持，知人事之不可怠終：要懂得上天的幫助是不能長久依賴的，要懂得人為的努力是不可以有始無終的。[76］將明之義：指奉行和說明的責任。將，奉行。明，辨明。[77］苟逃諱忌之誅：為了保全自己而逃避觸犯陛下的責罰。[78］幸赦：幸免，赦免。[79］取進止：這是封建時代寫給皇帝奉章的套語，意思是請對我的意見的是非可否作出決定。
【譯文】
我上一次承蒙皇上問到本朝統治百年而天下太平無事的緣故。我因學識淺薄，辜負了皇上的詢問，又限於時間，不敢久留，來不及詳細說明，就告辭而退了。我私下想皇上問到這個問題，是天下人的幸福，我卻沒有一點話的貢獻，這不是近臣事君應有的態度，因此現在我敢冒昧上書，粗略地陳述我的意見。
我想太祖本身具有最高的智慧和獨到的見解，完全了解各種人物的真情與假意。他指揮吩咐的工作，必定能做到人盡其材；措施的設置和變更，能適合事情的需要。所以能夠統率將帥，整頓訓練士兵，對外能抵抗外族入侵，對內能平定割據勢力，給中原帶來太平。然後廢除繁重的田賦，禁止使用酷刑，廢除強橫的藩鎮，懲辦貪汙殘暴的官吏，親身簡樸節儉成為天下人的榜樣。他在製定政策、發布命令的時候，也以使老百姓安定和得到好處為準則。
太宗以聰明勇敢繼承了帝業，真宗以謙和仁愛保持了政權，直到仁宗、英宗，都沒有失德的地方。這就是本朝統治百年而天下太平的原因。
仁宗在位，時間最長。我在當時提任侍從官，一切措施的經過和原委，我都親眼看見。我嚐試著為皇上陳述一二，請皇上詳細考察，選擇其中可行的，引申來作為對當前措施的借鑒。
我想仁宗作為一個君主，上敬畏天，下敬畏人，寬和仁愛，恭敬儉樸，都出於本性，忠恕誠懇，始終如一。不曾隨便設過一種徭役，不曾隨便殺過一個人，判斷死刑案件時，務在使他有生路，而特別厭惡那些殘民擾民的官吏。寧願自己受委屈和拿出錢財給遼、夏的統治者，而始終不忍對他們用兵。刑法公平合理，獎賞重而守信用，采納諫官禦史的話，多聽多看，而不會受片麵的讒言所蒙蔽。依靠眾人的耳目，選拔與自己疏遠而有德才的人才，同時又用舉薦者與被舉薦者連坐之法來限製。大約說來，負責監察地方官吏的官員到了州縣，都不敢暴虐殘酷、擅自征調賦役，來損傷百姓。自從西夏人順服以後，別的外族也沒有發生大的事變，邊疆的人民，能免去死於戰亂，國內的人民，也能安居樂業，繁衍生息，一直到現在。這都說明，仁宗皇帝不曾隨便設一種徭役，不隨便殺一個人，判斷死刑案件務在為犯人找生路，而特別厭惡官吏對百姓的殘暴侵擾，寧願委屈自己和損失一些財物給遼、夏統治者，而不忍對他們用兵等一係列措施帶來的成效。那時大臣貴戚，左右親信，沒人敢強橫犯法的，他們甚至比平民百姓還要謹慎自重。這就是刑賞公平合理帶來的效果。那時招募天下驍勇強橫的人來當兵，幾乎到百萬，沒有良將來統領，而陰謀叛變的人，很快就敗露。集中天下的財物，雖然設有賬冊，但隻委派小吏來管理，上麵沒有能幹的官吏去考查，貪汙盜竊的人很快就被揭發。災荒之年，逃荒的人堵塞了道路，死亡的互相堆疊，乘機搶奪財物的強盜很快就被抓到。這就是獎賞重而守信用帶來的成效。那時大臣貴戚，左右親信，沒有誰敢大肆作威作福的、到處收受賄賂的，一旦有奸邪的事情，隨即就有人上報。貪邪橫滑的人，雖然偶爾也被任用的，但總是不長久的。這就是采納諫官禦史的意見，多聽多看，不為片麵讒言所蒙蔽的成效。從縣令、京官到監司、台閣，提拔任用，雖然不是每個人都用得當，然而當時有才能之士，也很少被埋沒不被任用的。這就是依靠眾人的耳目、提拔與自己疏遠而有德才的人，並隨之實行舉薦者與被舉薦者連坐之法的成效。到仁宗逝世那天，天下的人都為他痛哭流涕，就像死了自己親身的父母一樣。這就是寬和仁愛恭敬儉樸、出於本性、忠恕誠懇、始終如一的成效。