為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，進一步鞏固擴大學習實踐科學發展觀活動成果，引導全縣各級黨組織和廣大黨員牢固樹立創先爭優意識，進一步轉變作風，開拓進取，紮實工作，不斷開創富裕文明和諧××建設新局麵，經縣委研究，決定在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，提出如下意見：
一、總體要求
以“強核心、固基礎、爭先鋒、作表率，和諧穩定促發展”為主題，以“五好五帶頭”為主要內容，開展“六創六爭六推進”主題實踐活動，把創先爭優活動與黨的基層組織建設和當前中心工作緊密結合，教育引導全縣各級黨組織和廣大黨員創先進、爭優秀，凝心聚力、拚搏創新，在推進全縣經濟社會發展和社會和諧穩定建設進程中不斷創造新的業績。
“五好五帶頭”即先進基層黨組織要做到領導班子好、黨員隊伍好、工作機製好、工作業績好、群眾反映好；優秀共產黨員要做到帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭維護穩定、帶頭弘揚正氣。“六創六爭六推進”即在農村黨組織和黨員中“創建發展典型、爭做致富先鋒、推進和諧發展”；在街道社區黨組織和黨員中“創建和諧社區、爭做服務標兵、推進‘三有一化’”；在機關單位黨組織和黨員中“創建文明機關、爭做示範窗口、推進‘六型’建設”；在國有企業黨組織和黨員中“創建‘四強’黨組織、爭做‘四優’黨員、推進持續發展”；在非公經濟和新社會組織黨組織和黨員中“創建優秀團隊、爭做先進模範、推進規範發展”；在學校、醫院黨組織和黨員中“創建滿意單位、爭做行業標兵、推進科學發展”。各級黨組織要根據上述基本要求，結合自身特點和實際，確定重點突出，切合實際的活動主題，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體和創先爭優目標，並明確創先爭優的具體標準和條件，實施分類指導、分類推進。
二、目標任務
（一）在推動發展上有新進展。基層黨組織和廣大黨員要牢固樹立發展是第一要務的理念，著眼於轉變經濟發展方式，不斷提高基層黨組織和廣大黨員思發展、議發展、謀發展的能力，適時開展深入學習實踐科學發展觀活動“回頭看”，落實好各項整改任務，切實解決製約發展的突出問題，使本地區本單位發展的規劃、思路、舉措得到具體落實，取得發展實效。
（二）在保障民生上有新轉變。基層黨組織和廣大黨員要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持不懈為群眾解難事，做實事，辦好事，使各級黨委政府的一係列保障和改善民生的政策措施得到不折不扣的落實，確保群眾得實惠。
（三）在維護穩定上有新增強。基層黨組織和廣大黨員要牢固樹立穩定是第一責任的意識，切實承擔起化解矛盾的責任，加強對矛盾糾紛的排查和分析，及早發現可能發生的各種矛盾，及時妥善地采取措施，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態，有效預防和妥善處置群體性事件，維護一方穩定。
（四）在加強基層組織建設上有新提高。基層組織和廣大黨員要牢固樹立黨要管黨和黨員意識，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，著力擴大組織覆蓋，創新活動方式，切實增強黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力和黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍。
（五）在典型培樹上有新突破。基層黨組織和廣大黨員要牢固樹立典型培樹意識，堅持近期與長期相結合、老典型與新典型相結合、規範發展和晉級推樹相結合的原則，分級別、分層次、分行業、分領域打造和培樹典型，確保典型質量和培樹效果。
三、基本原則
（一）堅持強化發展。把推動全縣經濟社會科學發展、和諧發展、又好又快發展作為創先爭優活動的出發點和落腳點，圍繞加快發展開展活動，為服務發展發揮作用。
（二）堅持彰顯特色。從不同領域、不同行業基層黨組織和黨員的實際出發，通過自找差距、自加壓力、自定措施、自我檢驗等方式，有針對性地確定活動主題和載體，體現出活動特色，分類實施，統籌推進。
（三）堅持突出實效。找準開展活動的著力點，注重研究和解決基層存在的突出問題，幫助黨員、群眾解決工作和生產生活中的實際困難，讓群眾切實感受到創先爭優活動帶來的新變化。
（四）堅持典型示範。善於總結活動中的好經驗、好做法，注重典型培樹和示範引領，形成創先爭優的濃厚氛圍。