“占領的城池和地方不同於原來楚國的地方都是世家大族和王侯的封地。占領後這些地方原來是衛國諸侯的，衛國諸侯不管死或者降，你都剝奪他們的封地，你就讓這些土地國有，或者你楚傾城個人及你的心腹私有。當然最好就是不要有降的，這個你應該懂。”清音說這話，聲音如同三月清風，可是內容卻是狠辣至極，不要有降的就是全部殺死了。
楚傾城當然懂她的意思，如果降了還剝奪他們的土地，以後的士族們就會覺得降楚還不如頑強抵抗，對楚國來說不是好事，所以隻能讓他們頑固抵抗而亡。不能給士族留下楚國容不下他國士族的印象。“這我明白了，隻是就算是拿下了那些王侯士族的土地也不夠，楚國受災嚴重，需要衛國百姓手中的糧食。”
清音示意暮煙和蕊珠給楚傾城楚容兩人上茶。“這是第一步，接下來你們要做的就是發行國債。”
“何謂國債？”楚容對此很感興趣，也知道這個國債應該就是解決問題的關鍵所在了。
“就是由國家像百姓借貸，國債還有多種方式，但是現在我們先就這次的旱災一事來說。我簡單舉個例子，由官府出麵像百姓借糧，然後用以後每年的賦稅來抵扣。再或者，以剛才說的國有土地的耕種權來作為債券。比如一個百姓今年向國家借出一百斤糧，就可以免租使用國有土地一畝明年一年，其實相當於是把租金提前支付了。而你們用明年的土地租金來支付今年的糧食錢。”清音知道他們都是聰明人，她開了個頭，他們就能從脖子補充到尾巴。
“那就是說明年可以用後年的地租來借債，直到國家的債務和稅收平了，甚至稅收多過債務。而且由於百姓耕種更多土地，雖然是不用交土地租金，可是稅還是要交的。這樣稅也會多。而國有的土地不分封出去，就是一個固定的聚寶盆。所以，其實用不了幾年，這個情況就可以完善，甚至可以用國債來建設軍隊。”楚容興奮異常“王後娘娘，您真是天才，如果您是男子，恐怕會是我王的勁敵。”
清音極其不優雅的翻了個白眼“不要想得那麼美好，國債這個雖然是不錯，但是也不是什麼情況都能用。而且需要有足夠的土地，因此剛才我才那麼說。除了國債，你們還需要進行移民，將部分受災的百姓移民到人少但是土地肥沃的地方，而一些經常受災的尤其是洪災和旱災的地方要進行治理。修築河堤，建水庫，這些才是長治久安的事。”
“如何修河堤，如何建水庫？如何…。”楚容的話還沒問完就被清音打斷“你當我是神啊，修河堤建水庫這些需要懂水利的人去測量考察設計的，我哪裏懂，這樣的人才得你們自己挖掘。然後有一點，戰爭之後平時不是養閑兵麼。這些兵士就可以成為興修水利的主力軍，再抽調少量的民夫即可。但是兵士不能持續用於這些事情，練兵還是必不可少。修水利隻能做為一個副業。而且需要給他們一定的獎勵，在他們所修築的地方給他們分田地，這些田地要麼他們以後兵役結束自己耕種，要麼賣了，隨他們。”