二、俄軍力量得到較快發展
隨著國際形勢的深刻變化，俄政府首腦和軍界將領越來越清楚地認識到，如果沒有一支強大的現代化新型軍隊，俄羅斯不僅不能獲得其他利益，而且不能保證應有的國際政治地位，甚至基本的國家安全也將喪失，更談不上實現民族複興夢。因此，俄羅斯複興、重新崛起的第一目標就是打造一支擁有最先進武器裝備的新型軍事力量。
（一）俄羅斯軍事改革基本結束
2012年3月，俄羅斯總統梅德韋傑夫在國防部一次擴大會議上宣布，俄軍事力量改革基本結束，改革主要目標已經實現，俄羅斯擁有了一支全新的軍隊。俄羅斯本輪軍事改革始於2008年10月。當年8月發生在俄羅斯與格魯吉亞間的軍事衝突讓俄深刻認識到，俄軍在戰爭理念、指揮架構、武器裝備等方麵已無法適應現代戰爭的需要。
本輪軍事改革的“革命性”主要表現為俄軍在指揮體係、人員結構和武器裝備等方麵發生了根本性變化。首先，原有的6大軍區按戰略方向被合並改建為西部、南部、中央和東部4個聯合戰略司令部，負責戰時對轄區除戰略核力量之外所有陸軍、空軍和海軍部隊的統一指揮。師團編製被撤銷，旅成為最主要的作戰單位，以適應現代戰爭快速機動、多兵種聯動的需要。另外，為加強對戰略核遏製力量的統一指揮，俄於2011年底建立了航空航天防禦部隊。其次，軍隊人員數量由改革前的120萬人縮減為100萬人，金字塔式的官兵比例結構初步建立，軍官在部隊總人數中的比例由原來的58%降低為15%。職業化進程加快，合同製士兵數量已達到18.6萬人。此外，俄軍武器更新力度達到空前水平。梅德韋傑夫為新武器列裝製訂了總額為22萬億盧布（1美元約合29盧布）的龐大計劃，俄軍新武器數量在武器總數中的比例已由過去的10%提升至16%。俄國防部社會委員會成員科羅特琴科認為，改革後的俄軍麵貌一新，完全適應現代戰爭的需要，在接到命令一小時內即可執行戰鬥任務。
俄羅斯防長遭閃電解職突顯俄軍事改革潛在問題。2012年11月6日，俄羅斯總統普京在莫斯科郊外總統官邸中緊急召見了國防部部長謝爾久科夫，在簡單的談話後宣布將其解職，旋即將擔任莫斯科州州長一職的紹伊古安排到這一位置。普京對謝爾久科夫防長的解職標誌著俄軍曆史上第一任文職防長使命的結束，這也是一個月之內俄羅斯政府繼地區發展部部長戈沃魯恩之後被解職的第二位內閣部長。同時這一人事變動也引起了俄專家對由謝爾久科夫開啟的俄軍最近一輪軍事改革階段性成果種種評價及未來發展趨勢的猜測。這次解職與任命對於當事者雙方都是始料不及的。
2007年2月，謝爾久科夫憑借其理財和管理能力被普京發現，成為俄羅斯第一任文職國防部部長。雖然缺少軍隊任職經曆，但在梅德韋傑夫和普京的全力支持下，謝爾久科夫開始推行為期3年的俄羅斯新一輪軍事改革，在他被解職之前，俄軍的軍事改革已經取得了很大進展。謝爾久科夫的軍隊改革措施使俄軍發展取得了一定的成績，但激進的改革方案也暴露出諸多的問題，在俄軍內外和社會各階層產生了一股強大的反對浪潮，此次他雖因腐敗問題下台，但其離職還包含了更深層次的原因。俄新任國防部部長紹伊古不僅是普京的忠實朋友，而且曾在緊急情況部任職，有深厚的軍方背景，是領導俄羅斯軍事改革的合適人選，加上普京對軍隊改革的決心始終沒有動搖，因此長遠看來，俄軍還將沿著軍事改革和質量建軍的道路繼續前進。
俄羅斯海軍部搬遷突顯俄軍事改革進入深水區。2012年11月下旬，俄羅斯海軍部在聖彼得堡原沙俄舊海軍部前舉行海軍軍旗升旗及閱兵儀式，標誌著俄海軍部正式從莫斯科遷至聖彼得堡。這次海軍部搬遷是俄軍新麵貌改革的重要內容，最大意義在於推動海軍部自身職能的轉變。俄軍新麵貌改革的重點在於組建聯合戰役指揮秩序，主要動作是重新部署軍事機關和指揮機構：將原六大軍區改編為四大軍區，分別設立西部、南部、中央和東部聯合戰略司令部，負責本轄區內陸、海、空等作戰力量的聯合戰役指揮。因此，海軍部的職能轉變為主要負責軍政事務，如戰略規劃、教育訓練、裝備采購監造和與科研院校合作等事宜。鑒於自身職能的轉變，俄海軍部從莫斯科搬遷至具有悠久海軍傳統的聖彼得堡，就顯得順理成章了。不過，諸如聯合艦隊與海外軍事行動指揮權歸屬、海軍航空兵轉隸等許多問題仍未妥善解決，俄海軍的改革依然任重道遠。
（二）俄羅斯的軍費投入與軍隊建設
俄羅斯是第三大軍費大國。據斯德哥爾摩國際和平研究所2012年4月17日發布的報告顯示，2011年全球武器消費達到1.7萬億美元，其中俄羅斯軍費開支達720億美元，超越了英國(627億美元)和法國(625億美元)，成為第三大軍費大國。俄羅斯國防開支到2013年將達到779億美元，在2013—2017年的預測期內，國防開支的複合年增長率將達到18%，到2017年俄國防開支將達到1510億美元。在預測期內，俄羅斯將投資5564億美元用於陸海空三軍，其中2770億美元用於裝備采購。俄羅斯國家安全開支到2017年將達到833億美元，複合年增長率將達到5.9%。投資重點是裝備監視和預警係統，以及為災難恢複計劃提供關鍵基礎設施的衛星圖像。
俄羅斯第5個S-400導彈團或將部署在莫斯科州。2012年8月10日，俄羅斯國防部部長助理亞曆山大·澤林上將稱，俄羅斯第5個團的S-400防空導彈係統計劃部署在莫斯科州或者西部軍區的一個地點。目前俄羅斯軍隊中有4個裝備S-400導彈係統的團，它們部署在莫斯科郊外的埃列克特羅斯塔利、德米特洛夫、波羅的海艦隊和東方軍區。S-400凱旋遠程防空導彈係統屬俄羅斯第5代防空導彈係統，被北約稱為“咆哮者”，其雷達具有全向覆蓋能力，是全球現役和在研的防空導彈中最先進的一種，可應對所有現有的空中威脅，包括來自天空和太空的攻擊和偵察。該防空導彈係統於2010年首次公開亮相，能抵禦各種空中預警機、偵察機、戰術彈道導彈、中程彈道導彈、超音速目標及幹擾器、雷達巡邏飛機及各類精確製導武器，被譽為能把美“愛國者”-3打下擂台的新式武器。
2012年9月17日至23日，俄羅斯舉行“高加索-2012演習”。演習在俄軍總參謀長尼古拉·馬卡羅夫的指揮下舉行，有8000名軍人、200多輛戰車、近100門火炮和10艘艦艇參加。除俄羅斯武裝力量外，俄聯邦警衛局、內務部、緊急情況部和聯邦安全局也派部隊參加演習。這次演習的目的是演練軍隊集群的戰備和運用，以保障俄西南地區的軍事安全。俄聯合戰略司令部將完善在平原地形條件下利用自動化指揮係統以及高精度武器策劃和指揮作戰的能力。演習中發射了“伊斯坎德爾”戰術導彈、空基和海基巡航導彈及反艦導彈。9月17日，俄羅斯總統普京在克拉斯諾達爾邊疆區的“拉耶夫斯基”靶場觀看演習第一階段，他告誡士兵，全世界正爆發更多衝突，意味著俄羅斯軍隊必須時刻做好準備，加強俄羅斯國防能力。
核盾牌過去、現在乃至未來都是俄羅斯維護自身戰略利益的重要手段。2012年10月19日，俄羅斯舉行了曆史上規模最大的戰略核力量演習，總統普京親自坐鎮指揮。隨後，俄戰略導彈部隊還成功試射了一枚尚未命名的最新式洲際彈道導彈。緊接著時任國防部部長的謝爾久科夫表示，未來兩年還將撥款70億盧布用於建設南千島群島的駐軍設施，以加強該地區俄常規武裝力量建設。此次軍演引人關注的一大亮點，就是戰略核力量操控程序及戰略巡航導彈發射演習由俄總統兼武裝力量最高司令普京親自指揮。其實，在普京的上個任期，俄羅斯戰略核潛艇及戰略轟炸機就相繼恢複了全球例行戰鬥值班。此外，作為“三位一體”戰略核力量重要組成部分，俄羅斯戰略火箭兵也在這一時期加快了提升核威懾力的步伐。
隨著歐洲導彈防禦係統建設的不斷推進，俄羅斯方麵以退為進，采取不謀求在導彈防禦係統上與以美國為首的北約抗衡，而是在戰略性進攻武器方麵與其鬥法的方式，以取得戰略優勢。此次核軍演就是俄羅斯近年加強新一代戰略性進攻武器研製與列裝的全麵展示，力圖通過“進攻是最好的防禦”來打破美國追求的攻防兼備。因此該軍演既是俄羅斯軍事戰略的真實體現，又是基於現實威脅作出的必然反應。核軍演四天之後，俄羅斯戰略導彈部隊又成功試射了最新式多彈頭洲際導彈。據稱，該導彈一次可攜帶6枚核彈頭，並使用了新型燃料，能夠大大縮短激活推進劑的時間，使導彈更易操控且難以被發現。此外，新型導彈還能夠改變飛行軌跡，從而避免被攔截。俄軍方表示，新型導彈使用了最先進的突破防禦技術，它能夠突破目前世界上任何導彈防禦係統。新型導彈裝備部隊後，將進一步提高俄戰略導彈部隊的戰鬥力。
俄羅斯將從2013年開始部署新型全球偵察係統。俄羅斯國防部消息人士2012年11月30日對俄媒體說，多位偵察信息係統項目的技術論證和撥款協商已經接近尾聲，該係統將從2013年年底開始部署。多位偵察信息係統是一種新型全球偵察手段，它的技術性能目前還處於保密階段，其主要工作原理是：包括雷達站、全球衛星定位係統的通信裝置等在內的所有軍用和民用設施都會發射無線電波，飛機會輻射熱能和其他能量，多位偵察信息係統的任務就是發現各種輻射源，對其準確定位和跟蹤。目前，該係統已能對多種輻射源進行單個跟蹤和分類。據悉，這種新“千裏眼”能夠捕捉和跟蹤數千千米內的飛機和船隻，比現有的偵察係統更為有效。同時，該係統隻搜集而不回饋信息，部署其組件隻需幾十平方米，現有偵察係統幾乎無法發現它。
俄羅斯加強空天防禦力量建設。俄總統普京2012年7月表示，考慮到潛在對手正在不斷完善進攻手段這一因素，俄空天防禦部隊必須隨時處於戰鬥執勤狀態。2012年12月1日，俄羅斯空天防禦部隊新聞發言人佐洛圖欣對媒體表示，俄羅斯空天防禦部隊明年將采取一係列動作，不斷加強本國防禦空天威脅的能力。佐洛圖欣說，俄空天防禦部隊2013年將配備性能強大的S-400防空導彈係統和“鎧甲-S”防空導彈係統，以增強部隊防禦能力；該部隊還將首次試射新一代“安加拉”運載火箭；位於俄南部黑海海濱的一個雷達站2013年初將進入戰鬥執勤，另有幾個雷達站正在修建中，“這些雷達站將及時預警來自各個方向的導彈攻擊和核打擊威脅”。佐洛圖欣說，俄空天防禦部隊2013年計劃舉行多次戰術演練和首長司令部演習，加強與各兵種協同作戰能力；同時俄方還將同獨聯體和集體安全條約組織成員國製訂軍事合作計劃。俄空天防禦部隊於2011年年底組建，職責包括防空和反導預警係統管理、宇宙空間監測、航天器發射及控製等。由於美國和其他北約成員國近年來加緊在俄邊境地區部署導彈防禦係統，俄方認為此舉給其國家安全造成威脅，因此組建空天防禦部隊被認為是俄方針對反導係統采取的反製措施。
俄羅斯首支第五代戰略導彈兵團成軍。俄羅斯國防部2012年9月20日宣布，俄第一支全部裝備第五代導彈係統——“亞爾斯”和“白楊-M”的導彈兵團在莫斯科附近的伊萬諾沃州成軍。俄國防部發言人瓦季姆·科瓦利說：“部署在伊萬諾沃州的捷伊科沃導彈兵團已經完成了第五代導彈係統‘白楊-M’和‘亞爾斯’的換裝。該兵團是俄戰略火箭兵第一支完全裝備第五代移動式導彈係統的兵團。”他表示，捷伊科沃兵團中的兩個導彈團裝備了“白楊-M”係統，另兩個團則裝備了“亞爾斯”係統。“白楊-M”和“亞爾斯”導彈係統是俄羅斯最新型的陸基戰略武器。其中裝備RS-24多頭分導導彈的“亞爾斯”導彈係統未來將成為俄戰略火箭兵的主力武器。它的射程達到1.1萬千米，可同時精確打擊多個目標。裝備第五代導彈係統後，俄軍突破反導係統的能力將進一步加強。
俄羅斯計劃在2015年組建首支北極地區作戰旅。俄羅斯陸軍總司令亞曆山大·波斯尼科夫2012年2月21日在莫斯科說，俄軍計劃在2015年組建首支北極地區摩托化步兵旅。波斯尼科夫當天對媒體表示，俄軍正在進行這支部隊的組建工作，預計到2015年相關現代化武器裝備將全部到位。他說，包括多用途裝甲運兵車在內的武器裝備將提高北極部隊的機動性和作戰能力。
雖然俄羅斯積極加強軍力建設，但由於俄羅斯軍隊鬧嚴重“兵荒”，因此嚐試招募“雇傭軍”。每年10～12月是俄羅斯秋季征兵時間，盡管2012年征兵工作已結束，但俄羅斯軍隊的缺員率仍在40%至60%之間。俄軍有關軍隊狀況的報告顯示，目前四大軍區中，僅有南部軍區能夠達到90%至95%的人員配備，其他軍區缺員率均在40%至60%。國防部曾承諾每年都將增加合同兵的數量，未來將使征募的義務兵人數僅占軍隊總兵力的約15%。但據軍方人士說，逃兵役的人數目前約有16.6萬人。一些家庭為讓孩子免服兵役，紛紛以行賄、開假醫療證明、鑽法律空子等手段逃避兵役。目前，俄羅斯正嚐試境外招兵。俄國家杜馬已通過了一係列法律修正案，在提高軍人地位的同時，明確規定在俄軍中服役滿3年的外國公民，可通過簡化手續獲得俄羅斯國籍，為外國公民進入俄軍服合同兵役奠定了法律基礎，這將有利於吸收獨聯體其他國家公民加入俄軍，緩解兵源短缺壓力。
（三）積極發展先進武器裝備
東歐劇變、蘇聯解體以後，經過多年的曲折發展，俄羅斯終於用現代化武器開始重新武裝部隊。2011年5月9日，在莫斯科紅場舉行勝利日閱兵式上，共展出106種俄軍的現代化軍事裝備，其中包括“伊斯坎德爾-M”戰術導彈、“鎧甲-S1”地空導彈係統、S-400“凱旋”遠程防空導彈和“白楊-M”戰略導彈，這些武器裝備每一件都是俄軍現役裝備，被稱為“俄軍的驕傲”與“撒手鐧”。這些被專家們稱作“第五代武器裝備”，充分顯示了俄羅斯武器裝備近年來的快速發展和不斷推陳出新。2012年2月16日，俄羅斯副總理德米特裏·羅戈津表示，俄國防部2012年對國防采購的撥款額為2011年的2倍，國防部訂單總額達9084.4億盧布。
1.陸軍武器裝備更新較多
近年來，俄陸軍武器裝備得到較快的更新。俄計劃在2015年之前為陸軍部隊更換45%的現有武器裝備，除了重新裝備坦克，對步槍隊以及空降單位實施機動化武裝外，還計劃大規模更新陸軍武器庫。2011年底，俄陸軍首批5個諸兵種合成旅獲得了新式武器裝備，主要是自動化指揮通信、偵察、導航和電子戰係統和T-90坦克、“姆斯塔-S”火炮等主戰武器裝備。