生態化城市群是一種全新的發展模式，是一種經濟增長與結構優化、效率提升、民生改善、資源節約、環境友好相統一的質量效益型發展理念。長株潭“兩型”試驗區樹立環保優先觀，立足“新賬不欠，舊賬要還，寧可犧牲GDP，也要青山綠水”的環境治理思想，以碧水、綠地、藍天為突破點。樹立以人為本的科學發展觀，堅持所有的工作都圍繞解決人民群眾最關心、最現實的切身利益問題去展開，建設為了人民，建設依靠人民，建設成果由人民共享。
一、“兩型社會”與水資源管理
水，生命之源，萬物之母。
水，文明的搖籃，城市的靈魂。
湘江，湖南的母親河，她養育了一代代湖湘兒女，孕育了底蘊厚重的湖湘文化。
出百越、過永州、繞麓峰……湘江一路向北，沿途接納瀟水、耒水、蒸水、涓水、漣水、溈水等大小支流1300多條，浩浩湯湯奔騰到洞庭、入長江。她全長856公裏，其中670公裏穿越湖南，流經永州、郴州、衡陽、婁底、株洲、湘潭、長沙、嶽陽8個市，4000多萬湖南人靠水而居，生生不息。
“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水質變壞。”近代以來，由於工業化與城鎮化的加速發展，湘江水質警報頻頻拉響。
——1966年，湘江水中首次檢出鉻、鉛、錳、鋅、砷。
——1971年11月，衡陽因自來水重金屬超標被迫停止供水數天。
——1976年，湘江流域汞、鎘、鉻、鉛、砷、氰化物、酚、氰等8種有毒物質的總檢出率為79.2%，有機氯（666、DDT等）汙染嚴重。
——1978年，中國科學院地理研究所分析發現，湘江部分江段底泥中汞超標嚴重，湘江已成為國內嚴重汙染的河流……
——2005年，湘江流域排放生活汙水9.19億噸，其中城鎮生活汙水處理率僅為21.83%，城市生活垃圾無害化處理率僅為39.3%。
湘江，縱貫我省南北。在湘江流域生活的人口占到全省的57.1%，GDP占全省的72.4%，工業增加值占全省的64.3%，集生活飲用水、生產用水、航運、發電等諸多功能於一體。
加強水汙染防治、保障飲用水安全是長株潭城市群建設的首要任務。
長株潭“兩型”建設的成敗，最具有決定性意義的標誌，就是湘江和洞庭湖的水質和水量。
1、重中之重：飲用水安全
作為人類賴以生存的生命源泉——水資源，尤其是飲用水資源，正在遭受著日趨嚴重的汙染而成為生命殺手！
2007年湖南省四水一湖汙染程度由重到輕排序依次為：湘江、沅江、資江、洞庭湖、澧水。湘江流域全水係符合Ⅰ類水質標準的斷麵2個，符合Ⅱ類水質標準的斷麵10個，符合Ⅲ類水質標準的斷麵21個，屬於Ⅳ類水質的斷麵3個，屬於V類水質的斷麵1個，屬於劣V類水質的斷麵3個。
開辟第二水源，保證飲水安全
隨著長沙市城區人口增長和經濟社會不斷發展，長沙市的唯一水源湘江經常出現季節性枯水期，極易造成城市供水不足。長期以來，長沙市委、市政府為讓百萬市民喝上健康清潔的飲用水而想方設法。在省委、省政府的鼎力支持下，在國務院及相關部委的親切關懷下，幾經周折，幾經科學論證，決定從瀏陽株樹橋水庫長長的管道像兩條長龍，將瀏陽市株樹橋水庫的水源源不斷地輸送到省會長沙，為長沙城區提供飲用水
東江湖為湘江中下遊補水
為全市人民引來清洌甘醇的山泉水，開辟第二水源，改善飲用水質量，保證飲用水安全，適應城市未來發展需要，為子孫後代留下千秋福澤。
立項、爭取貸款、艱苦卓絕的建設，星城的決策者和建設者們，用自己的智慧、汗水和心血，為全市人民交上了一份沉甸甸的答卷！2010年3月26日，瀏陽崔家衝隧洞施工“瓶頸”終於全線貫通！隨後，工程進度如清泉出山，一路暢通。
從2010年8月29日起，長沙結束了依靠湘江單一水源取水的曆史。每日幾十萬噸優質水從百公裏外的株樹橋水庫踏歌而來，百萬星城人也因此受益。
興建引水及水質環境工程，是湖南省委、省政府立足長遠、高瞻遠矚的戰略決策，是長沙市委、市政府“以人為本、關注民生”執政理念的具體體現，也是創建生態城市、建設“兩型社會”的基礎性工程。
長沙引水及水質環境工程投資效益研究，工程竣工後，將發揮巨大效益。
在社會效益方麵，通過開辟“第二水源”，將保障城市供水安全，提供優質水源，對構建資源節約型和環境友好型社會帶來深遠影響。
在環境效益方麵，花橋和新開鋪兩大汙水處理廠將每天新增汙水處理能力26萬立方米，使全市的汙水處理能力達到86%。區域內的汙水將實現集中處理排放，處理後的水將排往圭塘河風光帶，用做景觀水。可大量減少向雨花、天心兩區的汙染物排放量，減輕對湘江水和地下水資源汙染。
枯水期既保水質又保水量
2010年11月，湖南降雨較常年偏少2～3成，全省平均降雨約50毫米左右。
湘江進入枯水期以來，長沙市環境監測站立即啟動枯水期加密監測預案，根據長沙飲用水源地水質具體情況，對城區等主要飲用水源地水質進行加密監測，監測頻次由原來每月一次，增加到每周一次。11月以來，監測頻率又由每周一次上升至每天一次，每日一報。為提高水質監測預警性，預留更多的時間進行應急處置，監測中心站將湘江長沙段昭山斷麵監測點向上遊前移5公裏。針對枯水期湘江可能出現的水汙染，還特別將鎘、鉛、汞、砷和氨氮等汙染物作為重點監控指標。同時，環保部門加強對汙染企業、環境汙染事故隱患部位的監測工作，一天一巡查，一旦發現汙染物超標情況，將溯源到企業，並責成限產或停產。
基於枯水季節可能持續數月，省防指要求，既要做好當前應對湘江枯水工作，更要立足長遠應對水資源緊缺；既要確保湘江中下遊長株潭等城市供水安全，又要關注其他地區供水問題。
湘江中下遊沿線城市長沙、株洲、湘潭三市共有公共供水廠14個，供水總人口500萬人，三市每天所需供水量達208萬噸，可基本保證這幾座城市正常取水。從11月9日8時起，省防指啟動《2010年湘江流域枯水期應急調水實施方案》，東江水庫以150立方米每秒的發電流量均勻下泄，為湘江中下遊補水。同時，株洲航電樞紐保持下泄流量不低於480立方米每秒，保證湘潭站流量不低於500立方米每秒，長沙站水位保持在25米左右。從湘江流域現有可調水量來看，隻要實行總量控製、統一調度，基本可以滿足安全用水需要。
確保供水同城同域同質
為進一步全麵提高市民飲水質量，確保長沙供水同城同質，長沙市政府已開始實施對老水廠全麵提質改造。水廠將通過增加深度處理係統，采用“預臭氧處理+常規處理+臭氧活性炭過濾”工藝。湘江水經過水廠處理後，出廠時全麵達到《生活飲用水水源水質標準》一級標準。
長沙市第二水廠已完成提質建設，出廠水達到了《城市供水水質標準》的直飲水標準。長沙市四水廠在原每日20萬噸的供水能力基礎上新增20萬噸常規處理係統。一、三、八水廠已經啟動提質改造方案論證工作。
市區供水安全無憂，農村的情況又怎樣呢？近幾年長沙市農村居民用水工程同樣受到市委、市政府的高度重視。市委、市政府決定通過三年努力基本解決農村居民用水問題。2010年農村居民用水工程進度已經完成了80%，到2010年年底，45萬農村居民用水問題得到徹底解決。
2、主攻難題：重金屬汙染
工業廢水汙染物種類多、排放量大、組成複雜、毒性大、危害深、不易淨化和難於處理，曆來是水汙染防治的難題。湖南是有色金屬和非金屬之鄉，加之經濟結構較為粗放、環保設施欠賬較多，工業廢水汙染一直是城鄉水環境汙染的頭號因素。株洲清水塘、湘潭的竹埠港、郴州三十六彎、衡陽水口山等地對湘江汙染十分嚴重。
全麵啟動湘江流域水汙染綜合整治，展開千裏湘江大行動
湘江穿越長株潭城市群最顯著的位置，是長株潭城市群的母親河。2008年之前，湘江一度被國內媒體稱為“中國重金屬汙染最嚴重的河流”，流域內的重金屬汙染事件時有發生。湘江，這條湖南人民的母親河已經不堪重負。
2008年4月9日，這是湘江流域綜合治理一個具有裏程碑意義的時刻。這一天，省政府常務會議通過了《湖南省人民政府湘江流域水汙染綜合整治實施方案》，決定投資174億元加強湘江流域水汙染綜合整治。會議決定成立湘江流域水汙染綜合整治委員會，時任中共湖南省委副書記、省長的周強任主任，常務副省長於來山任常務副主任，副省長劉力偉任執行主任。這是我省首次對湘江實現全流域聯動綜合整治，借鑒歐洲萊茵河的整治、管理經驗治理湘江。這也是新中國成立以來，力度最大，投入最多，措施最堅決、最有效的湘江流域綜合治理。
根據《實施方案》，決定用3年時間，解決湘江水汙染突出問題以及株洲清水塘、衡陽水口山（含鬆江）、湘潭嶽塘和竹埠港工業區及郴州有色采選集中地區環境汙染問題。到2010年，實現湘江流域水環境質量達到功能目標，飲用水源地主要汙染指標穩定達標。