讚賞的看了下張陽，杜如晦接著說，“自古以來都是民以食為天，這吃不飽肚子的話那是什麼事都幹不了的，確實是以農業為重。要說現在大唐農業也算是打下了基礎，雖然還不夠，但也足夠支撐發展商業這些了。你說說看為什麼到了現在整個社會還是這般一潭死水呢？”
張陽搖了搖頭，一副思索的模樣，其實是在等著杜如晦解鎖。
果然看到張陽的表情，杜如晦接著說了，“因為怕！”
“百姓現在怕的就無非是兩點，其一，現在天下初定，大家都害怕再亂起來，所以現在除了糧食，其它的東西他們還都不想去想，也不敢去做。其二了，原因其實也是一樣的，大家現在想的都是抓緊時間多存點糧食，預防為了再發生戰亂。現在整個大唐都是民心思定啊，所以剛好夠吃那是遠遠不夠的，隻有讓他們手裏有足夠的存糧，才能帶動其它行業的發展，當整個社會都安定下來了，其它行業發展起來了，這樣他們才會有心情去考慮別的。”
這繞來繞去說了這麼多，其實還是這一個問題，想要社會得到發展，就得先讓老百姓不僅是能夠吃得飽，而且還得讓他們家裏有足夠多的存糧，這邊田裏得還在種著，就是要讓他們看到以後安定生活的希望，知道他們以後是不會被餓死了，才會有其他的想法，才會做其它的事，來促進整個社會的發展。
但這又不是一朝一夕能達到的，說了是存糧，當然是要存的了，所以杜如晦也很無奈，雖然下達了很多措施，但是收效一般，隻好努力專攻農業，他現在心裏最希望的就是大唐子民每個人家裏都馬上有糧食，那麼很多事情就可以開始做了。
“大人說的是，現在不管做什麼事都事倍功半的，隻有認認真真的發展農事才是事半功倍的事。”張陽明白了，原來問題出在百姓都沒有安全感的身上。
“是的，現在大唐需要的是休養生息，在也經不起大的戰亂了。隻有讓大家都吃得飽穿得暖，到時候商業什麼的事就算不用我們去關心，老百姓們都會自覺的參與到其他的事情。”杜如晦一副你才知道的表情。
“呃，小侄受教了。不知道大人有何良策。”
“哎，我都這個時候還能有什麼辦法，有辦法早就拿出來了，那裏還用等到現在我在這跟你發牢騷啊！現在整個大唐人口就隻有這麼多，又不可能從天上掉下人來，所以目前能坐的就隻是少收點稅賦，讓百姓少點負擔，都努力的去開荒，等大家在過個一兩年的安定生活，各家各戶都有了足夠幾年的餘糧，自然而然就會好起來了。”杜如晦歎了口氣，悠悠的說到，這真是巧婦難為無米之炊，縱使他能力高絕，胸懷千般計策，對於這事也隻能無能為力，就隻有按照以往經驗處理。
是啊，想要糧食多產，在耕地很充足的情況下，就隻能多多開墾了，一方麵人口就這麼多，新生的嬰兒也不可能馬上成為勞動力，那就隻能好好的鼓勵大家多多開墾荒地了。