正文 第48章 共商水事(1 / 1)

商洛宣言

在商州城北新街的市水務局院內,矗立著一尊大禹石像,前邊還有一個小型水車,兩股清流在草地間的小渠中潺潺滾動。院子雖然不大,但環境布置得很有特色。

2009年11月5日,南水北調中線工程水源區水資源保護和水汙染防治聯席會議,在這個院內召開。長江水利委員會副主任,陝西漢中市、安康市、商洛市和湖北十堰市、河南南陽市的主管副市長及水利局、環保局的幹部50多人參加了會議。會上討論了《南水北調中線工程水源區水資源保護和水汙染防治聯席會議章程》《確保清水流北方——商洛宣言》的內容。

這種較大的跨省市聯席會議,在我國的區域水資源保護中尚屬首例,它意味著一個全國首創的流域與區域相結合的管理模式,在水源區拉開帷幕,這勢必把中線水源保護推向一個嶄新時代。

據商洛市水保站董貴清站長介紹,會議開得很熱烈。尤其是對醞釀了3年之久的《商洛宣言》,大家又進行了逐字逐句的研究,比如標題不醒目,不精確,後修改為《一江清水送北京》;比如開頭部分入題太慢,虛詞太多,故壓縮;還有中間的一些提法不給力,應加強……最後將文字確定下來。

發表《商洛宣言》,表明了水源區各級人民政府的信心和行動,這對南水北調中線工程來說,具有裏程碑意義,也為水源區防治水汙染、有效保護水資源提供了認識和機製上的保障。

幾天後,這個宣言在互聯網上登出來,引起了新聞媒體與社會各階層的廣泛關注。

宣言的具體內容如下:

一江清水送北京——商洛宣言

南水北調的崇高使命,使我們來自丹江口庫區及其上遊(以下簡稱水源區)的陝西省漢中市、安康市、商洛市,河南省南陽市,湖北省十堰市等三省五市人民政府和流域水資源保護機構的同人,彙集於陝西商洛,共商保護水源區水資源大計。為嗬護、珍惜水源區的水資源,確保一江清水送北京,我們共同協商決定建立南水北調中線工程水源區水質保護聯席會議製度,確立水源區水質保護的聯防聯動機製。值聯席會議啟動之際,我們共同發表如下宣言——

我們一致認為:南水北調工程是關乎受益地區興旺發達的民心工程,是體現我國綜合實力的德政工程,必將載入中華民族發展的偉大史冊。

我們欣慰地看到:國家以及我們三省五市都十分重視水源區投入、保護和建設,經過多年的努力,水源區生態建設和環境保護取得可喜成績。規劃、政策有部署,水土保持和防治水汙染有措施,監督管理有突破,生態建設和生態文明有成效,為南水北調中線工程水源區生態建設和環境保護打下了堅實基礎。

我們深切地關注到:雖然目前水源區水質總體良好,水質基本穩定,能夠滿足各類用水要求;但由於三省五市經濟發展嚴重滯後,區域經濟社會發展與水源地保護矛盾依然突出,水源區的水環境保護隱患甚多,特別是麵源汙染、點源汙染和水土流失依然存在,尾礦庫安全隱患猶存。從長遠發展看,加強麵源汙染控製、點源汙染治理,以及監測和監管能力建設,仍然任重而道遠。

我們熱切地呼籲:水,乃生命之源。全社會應倍加關心、珍惜、嗬護水,更加關心水源區的建設和發展。我們懇請加快《水源區經濟發展規劃》製定和《水源區水土保持以及水汙染防治規劃》修編以及規劃實施進度,加大水源區扶貧開發的力度,加快建立和完善水源區生態長效補償機製,努力實現社會、經濟、生態的協調發展。

我們真誠地倡議:以科學發展觀統攬全局,以水源區水環境保護為中心,以推進水汙染防治和水土保持項目建設為重點,全麵推進水源區環境治理與保護工作,努力探索人與自然和諧相處的生態文明之路,保護與發展統籌的科學發展之路,跨地區、跨部門相結合的管理體製創新之路,形成經濟與生態有機共生,人與自然和諧相融,人與人和諧相處的生態文明水源區。我們將通過建立多部門、多層次的流域會商機製和信息交流共享平台,建立和完善跨地區、跨部門的水資源管理和保護協作機製,努力形成國家與地方、流域與區域、受水區與供水區、上遊與下遊分工清晰、責任到位、統一協調的水資源保護和管理新格局,確保一江清水送北京。

我們深信:南水北調工程將成為我國經濟建設中新的強大助推器,成為我國和諧社會進程中亮麗的新風景,成為中華民族功在當代、利及子孫、光耀千秋的又一德政工程。做好水源區的生態建設和環境保護工作,是曆史賦予我們的光榮使命。我們將和諧治水,聯合治汙,確保一江清水送北京,為實現中華民族的偉大複興作出新貢獻。

長江流域水資源保護局

南水北調中線水源區三省五市人民政府