這數萬的高山城民眾，大多數都是掙紮於生存邊緣的窮人，冬對於他們來並不是什麼休息時期，而是一年之中最難熬的日子，寒冷饑餓無時不是在伴隨著他們，就如同之前的風暴堡民眾一樣。他們唯一要好的地方，就是沒有冰魔的死亡威脅。
所以杜克開展這種以工代賑的行動，讓這些貧苦的農民在冬也能有工作跟收入，而且風暴堡對待這些最為底層的勞動力報酬一直都是非常優待的，甚至他們這幾個月的勞動收入，能夠抵得上他們之前勞動一年所獲得的收入，直接就能夠讓低收入翻倍。
同時杜克還會發放諸如衣服棉被這些東西，甚至會刻意的多發放一床等等，讓他們的家人在這個冬也能夠擺脫嚴寒的侵擾。畢竟中世紀的底層，有些真的過的不是那種人過的日子，後世所謂的赤貧人群都可能比他們有些農民要強，隻要國家政局穩定，終究還能得到一點救助，而這個時代就必須看領主良心與否了。
杜克的冬季建設運動，直接讓他在高山城收獲到了廣大平民階層的歡呼跟擁護，而且杜克的商業發展計劃，也是讓他收獲了中層的商戶跟中產階層的效忠，加入風暴堡的商業大軍之中，利潤將會比之前的家庭手中作坊高出數倍，並且隨著物資跟產品越來越多，時間的經濟活力也越發的旺盛，人們不再是自給自足了，對於杜克的稅收也了明顯的改觀。
要知道之前風暴堡稅收那簡直就是一潭死水，雖然號稱最終能夠拿到大概十分之二的勞動所得。但是實際上如果強製收上來的話，這很多都是一些救命的口糧了，別是杜克做不出這種事情，就連風暴堡之前混日子的領主都下不了這個狠手。
而商業方麵因為窮，基本上沒有什麼商業流通，自然也就別想多少商業稅了，甚至這點商業稅收上來，隻能非常勉強維持冬的救助跟供給。整個風暴堡所有的經濟收入，基本上會都是靠著礦山賣魔晶石收入的，反正那個時候風暴堡也不需要魔晶石做什麼大事情，全部往外麵賣就好了。
也就是這點魔晶石算是救了風暴堡的命，不然估計就連那點城主衛隊跟邊防騎士團都養不住，隻要來兩個冰魔就可以直接去投降的節奏了。
隻有讓資金流通起來那才叫財富，現在杜克要做的事情就是利用生產力跟基建讓整個風暴堡領地全麵致富，至少手裏麵有點閑錢能夠買東西，這樣高山城才能有足夠的稅收。
不然隨著風暴堡領地的擴展，依然是靠著風暴商行來維持跟補貼，這終究不是什麼長久之計，而且到最後經濟終究是逃離不了崩潰的局麵，現在可能這樣做的難度更大，但是更以後價值。
除了以工代賑提升底層民眾的生活水準之外，杜克還打算改變這個世界的稅收製度，那就是實行階梯比稅收。簡單來就是如同後世那樣，越有錢的稅收比例就越高，而貧苦的民眾盡量的降低他們的稅收。