堅持教育引導，做好基礎工作。要把發展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設上。要積極主動地開展教育引導工作，努力把社會各方麵的先進分子凝聚到黨組織的周圍。采取多種形式，加強對入黨積極分子的培養教育，不斷提高他們的思想政治素質和業務水平，為發展黨員工作奠定堅實的基礎。
堅持求真務實，與時俱進。要注意研究在改革開放和社會主義市場經濟條件下發展黨員工作的特點和規律，建立健全常抓不懈的工作機製。不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，探索新方法，使發展黨員工作始終體現時代要求。
抓好“雙向培養工程”，把經營管理骨幹、技術能手培養為黨員，把黨員培養為經營管理骨幹和技術能手。重點在經營管理者骨幹、生產經營一線班組長、生產經營業務骨幹、技術能手和35歲以下青年職工、高中級知識分子群體中發展黨員。努力解決在改製、重組、困難企業發展黨員工作和在空白車間、班組發展黨員的問題，做到關鍵崗位、艱苦崗位有黨員。
改進發展黨員工作
發展黨員工作是黨的建設一項重要的經常性工作,是黨的建設新的偉大工程的基礎工程。黨的十七屆四中全會從發展黨員的質量、結構及工作重點等方麵明確提出了改進發展黨員工作的要求,這為進一步做好這項工作指明了方向。
第一,充分認識新形勢下改進發展黨員工作的重要性和緊迫性。黨的十六大以來,各級黨組織按照中央要求和黨章規定,遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的工作方針,認真做好發展黨員工作。新黨員在各條戰線、各自崗位上充分發揮先鋒模範作用,為黨員隊伍增添了生機與活力,有力地推進了社會主義現代化建設事業。但是,發展黨員工作仍然存在一些不容忽視的問題。一些地方和單位的黨組織重發展黨員數量,忽視發展黨員質量;來自工人、農民的黨員比例持續下降,農村黨員隊伍存在年齡老化問題,一些國有企業沒有黨員的班組有所增加,相當數量的非公有製企業和新社會組織中黨的力量薄弱;在流動人員中發展黨員尚缺乏有效的工作機製,等等。我們必須從進一步增強黨員隊伍生機活力,增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎,提高黨的執政能力、永葆黨的先進性的戰略高度來提高認識,增強做好這項工作的自覺性和責任感。
第二,進一步明確改進發展黨員工作的基本要求。黨的十七屆四中全會提出的“注重質量、優化結構”要求,與發展黨員工作指導方針相互銜接,充分體現了我們黨黨員隊伍建設的成功經驗,反映了時代要求,符合黨員隊伍建設實際,是指導我們做好改進發展黨員工作必須牢牢把握的基本要求。要做到注重質量,就必須始終堅持黨員標準,嚴格工作程序。一方麵要堅持質量重於數量的原則,著眼於保持黨的先進性,嚴格按照黨章規定的黨員標準發展黨員；另一方麵要嚴格按照發展黨員工作程序,認真履行入黨手續,堅持成熟一個、發展一個,嚴把新黨員入口關。要認真落實加強思想上入黨教育的要求,從入黨積極分子抓起,強化思想上入黨基礎。要認真落實改善結構的要求,著眼於優化黨員隊伍的年齡、文化、來源和分布等,有領導有計劃地發展黨員,確保新黨員有良好素質和合理結構。
第三,努力在壯大黨的隊伍最基本組成部分和骨幹力量方麵取得新進展。加大在工人、農民中發展黨員力度,重視在高知識群體、在大學生等各領域優秀青年中發展黨員,積極做好在非公有製經濟組織、新社會組織中發展黨員工作。一是堅持不懈地發展工人中優秀分子入黨。二是抓緊在有文化、有一技之長、能帶頭致富並帶領群眾共同致富的優秀青年農民中發展黨員,積極做好在農民工中發展黨員工作。三是加大在教學科研骨幹、學術帶頭人、優秀留學回國人員等高知識群體以及各類拔尖人才中發展黨員力度,重視吸收新社會組織中優秀分子入黨。四是立足於黨的事業長遠發展、後繼有人,注意在大學生等各領域優秀青年中發展黨員。
國有企業發展黨員工作的重點工作
做好在工人中發展黨員工作，要緊緊圍繞企業生產經營，促進企業的改革和發展來進行。國有企業、集體企業，要注意發展班組長、生產經營骨幹和技術能手入黨，努力解決一些生產班組沒有黨員的問題，做到關鍵崗位、艱苦崗位有黨員，人數較多的生產班組建立黨小組。要通過選派黨建工作指導員和黨建工作聯係員，充分發揮工會、共青團等群眾組織的作用，做好入黨積極分子的培養和協助黨組織發展黨員工作。注重在企業管理骨幹和技術骨幹中發展黨員。