岐州設一個知軍州事的知州，正五品官職，軍政一把抓，下有州丞，協助知州，通判，監督知州和州中官員，尚有推官，州倉常平使等佐官，孔目，吏人，押司，司帳，衙前等吏人。由於是要緊軍州，百姓雖然不多，但官職齊備，且不設州都監，而是設防禦使，也就是老南侯徐應賓曾擔任過的職備，專門管理上中下三寨。
上寨和中寨各有知軍寨使一人，等於統製官，上寨設一指揮，也是麵臨岐山盜的第一線。
州中官兵人數比岐山盜略多，如果是內地尋常盜匪，相等人數的官兵完全能輕鬆剿滅盜匪，而海盜不同，其搶掠更方麵，還有貿易手段增加財富，加上海上逃避容易，追剿困難，隻要海盜成了勢就很難被剿除。
而岐州這裏還因為三麵背山，一麵臨海，地勢險峻，官兵進剿極為困難，徐應賓試過一次，由於在山中被岐山盜騷擾偷襲，糧餉轉運困難，兵力不繼，導致大敗，將士損失近千人，此戰過後，朝廷對剿滅岐山盜也失了信心，從此成對峙之局。
呂問賢原本也隻是謹慎守土，不敢隨意與海盜動什麼刀兵，岐州這裏，十停人有九停在海上謀生，不是打漁就是行商，要麼也是做著與海貿有關的生意，隻有不到三千戶是耕田種地，島上麵積不大，土地亦不肥沃，養活不了太多人口。
與岐州島相同的是東藩島，那裏倒是大幾十倍不止，但養活的人口也不多，原因簡單，島上生蕃多，不安全，瘧疾厲害，易傳染，土地氣候倒是極為相宜，但實在開發不易，幾十年間也就有萬把人在島上，且有不少是在那裏避風轉港的行商，還有打漁人，到了季節去島上打漁，過了季節就回船到福建來。
呂問閑聽聞朝廷有意在東藩設立州府，曾有大佬欲舉薦他到東藩任知府，知府位高權重，原本是好事，但他還是趕緊走了些門路，敬謝不敏。
這事後來可能支持者少，很快就偃旗息鼓了。
倒是岐州這裏，其實地方還算富裕，若不是有岐山盜盤踞島上，這個州官做的還是有滋味的很。
徐子先擒殺陳於勇，斬首七十多級，敗二百岐山盜的消息傳到島上時，呂問賢驚的半不出話來。
內地盜匪，絕不是官兵對手，而岐山盜都是積年悍匪，海上生涯長久了，練出的不僅是一身本事，更有鐵石心腸和遠強過普通人的膽識。
加上有錢，買得是好兵器，還可自造甲胄，二百岐山盜，同樣是二百官兵未必能敵，況且陳於勇還是悍見的猛將，有其在陣中，居然被南安侯世子率府中牙將擒殺，這真是叫人不敢相信，也不能不信的奇事。
有此一事，別處也罷了，岐州這裏卻是有相當的擔心。
岐山盜吃了這麼大虧，會不會在島上做些事來泄憤，這不僅是值得憂慮，甚至是大有可能的事情。
呂問賢攀山而上，有一處地方是一大片平台，在懸崖頂上，人稱望星崖，可以一眺島南大半地方，岐山盜的港口，建築群落，大約可以看見七七八八。
若有不妥之處，當然要提高防禦等級，並且向福州上報。
盡管山高而陡峭，到黎明時分，到底還是登頂了。
東邊紅日將大海照映的紅光透亮，自有一股大氣磅礴的感覺，而島南港口處先入眼，十餘艘大不一的海船停泊著，有的吃水淺，應是空船，有的吃水頗深，看來是裝滿了貨物，預備要出海遠航。
還有一些型船隻，當是漁船，用來在海上打漁所用。
呂問賢知道，島上的海盜與建州，汀州，泉州，漳州的商人都有暗中勾結往來。從江西過來的瓷器，建州本地的瓷器，汀州的鐵器，泉州等處的生絲，茶葉，這些都是最上等的貨物，行銷海外諸國，最受歡迎，有多少，就能出脫多少，一船的貨出去，總能換回一船的銅料和銅錢。
還有金，銀，香料，這些也是大受國內的歡迎，貴重金屬和受歡迎的特產運回來，也是可以大獲其利。
海盜們不僅是搶掠，也會和普通海商一樣做買賣，因為把船開到岸邊搶百姓的家產，搶來搶去，所得有限。
而以船去做海貿生意，獲得的利潤有時候比直接搶還要高，這也是大魏對外貿易的一個特點，那就是利潤比搶還高，自然從者如雲。
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