1949年的春天，西柏坡再次迎來了一場盛會。中共黨內的革命精英齊聚西柏坡，在中國革命即將取得全麵性勝利之際，共商決策大計。也許很多人還對不久前召開的“九月會議”記憶猶新，可即將召開的七屆二中全會仍讓人無法抑製澎湃的心情。
在中國人民解放戰爭即將取得全國勝利的前夕，1949年3月5日至13日，中共中央在河北省平山縣西柏坡村召開了七屆二中全會。出席會議的中央委員有：毛澤東、劉少奇、朱德、周恩來、任弼時、林伯渠、董必武、康生、張聞天、彭德懷、林彪、李富春、饒漱石、李立三、張雲逸、賀龍、陳毅、蔡暢、鄧小平、陸定一、曾山、聶榮臻、鄧子恢、吳玉章、林楓、滕代遠、張鼎丞、李先念、徐特立、譚震林、陳紹禹、廖承誌、王稼祥、陳伯達，共34人。出席會議的候補中央委員有：王首道、鄧穎超、陳少敏、譚政、程子華、王震、張際春、烏蘭夫、李葆華、王維舟、萬毅、古大存、馬明芳、呂正操、羅瑞卿、劉子久、王從吾、習仲勳、劉瀾濤，共19人。列席會議的有關人員有：李井泉、楊尚昆、傅鍾、李維漢、李濤、胡喬木、安子文、楊立三、陳剛、劉少文、高文華、廖魯言，共12人。共計65人。全會由毛澤東、劉少奇、朱德、周恩來、任弼時組成主席團、輪流主持會議。
七屆二中全會被毛澤東稱為“城市工作會議”、“曆史的轉折點”。這次會議的成功召開，標誌著中國共產黨的工作重心將從農村轉向城市。
早在2月11日，中共中央向各解放區的主要負責人正式下達了召開七屆二中全會的通知。通知上說：“二中全會定於三月一日召開，會期五到七天，你們一切工作須於二月二十五日以前布置完畢，除因工作不能到會者外，一切到會的同誌均須於二月二十八日到達中央，地點仍在石家莊。”
不過，正式開會時，地點還是選在了西柏坡。
據毛澤東的警衛員閻長林回憶說：“各地區各戰場的黨政首長，都陸續趕到西柏坡。其中有董必武、林伯渠、張聞天、彭德懷、賀龍、鄧小平、李先念、王震、習仲勳等。有的是乘火車到了石家莊，然後換乘汽車再到西柏坡的；有的直接乘汽車到的西柏坡。他們是來參加中國共產黨中央委員會第二次全體會議的。”
來到西柏坡，首長們個個興高采烈，眉開眼笑，為互相見麵而高興，也為戰爭的勝利而高興。在短短的幾個月裏，就打了三個大的戰役，消滅了國民黨部隊150萬人，解放了大半個中國。
有的首長第一次到西柏坡，對黨中央五位書記在這樣的條件下指揮中國革命取得決定性的勝利讚不絕口。因為西柏坡的條件的確比較差，住房尤其緊張，盡管有關部門做了準備，還是難以解決，隻好在一個房間裏擺幾張床，住得很擠。工作人員向首長們解釋，首長們就說：“毛主席還住那麼一個小平房嘛，我們這樣住，也很好了。這比在紅軍路上住宿和在戰壕裏睡覺，已經強百倍了。”