洛陽城和不夜城因為楊炎要離開，顯得更加的熱鬧，不斷的有車輛從城內運往碼頭，將一車車的物資搬到船上。
九月初十，楊炎如約出發，水路上停滿了大大小小的船隻，每一艘都載滿的物資和人員。和楊廣出征時相比，楊炎這一次北上的規模略小了一些，大抵上和楊廣出巡時差不了多少。
也許是因為楊廣經常出巡遊，官員和將士早就習慣了，效率也極快。
十二日，也就是楊炎離開東都後的兩天，宮裏突然傳出了詔書說：“軍務與政事有不同的法度，文臣武將有不同的作用。匡扶危險，拯救急難，則霸道興盛；教化人民，養成良好習俗，就以王道為貴。
當治理亂世之時，屠夫商販可以上朝秉政，而在升平的時世，隻有掌握經學才能入仕。周文王在滅紂締建豐都時，儒生不能加入朝官的行列，漢光武帝建武時的朝廷，有武功的大臣不參預治國的職事。
我隋朝立國之初，三方未曾統一，四海還在交戰，無暇顧及文治教化，惟有崇尚武功。
當時設立官位，分別職守，很少根據才能授給，在朝廷治理人民的人，乃是根據功勳大小依次授用，這些官員無非選拔於軍隊，來自武夫，學習的道理，既未曾學習，處理政務的方法，因此也無處可取。是非不明在於自身胡塗，刑賞大權被下屬專擅。貪汙受賄，不知綱紀，敗壞政治，危害人民，實由於這個原因。從今以後，各個被授給勳官的人，都不得再給文武職務。希望遵循改弦更張的原則，采取類似調瑟的辦法，尋找裁剪能手，才不會損傷美錦。
如果吏部總給上述人員擬定文武職務，禦史即應檢舉彈劾。”
此詔一出，原本暗地裏罵楊廣昏庸的人又紛紛閉上了嘴巴。因為，這次的政令是實實在在，有利於大隋發展的。哪怕得罪了勳貴集團，但是隻要有些眼力的人都能看出來，楊廣這是為了約束勳貴亂權。
從大隋建立以來，不少地方官員都是軍中老將。他們或許領兵打仗很有一手，可是治理一方卻不是他們擅長的，這造成了許多勳貴為禍一方。不僅讓治下的百姓苦不堪言，還有助長勳貴往世家發展的跡象。
此言一出，朝中少數的寒門和世家都紛紛拍手叫好。因為，勳貴集團威脅到他們的地位，早就有除去他們的心思了。
一時間，朝堂上下熱鬧非凡，上演了一茬又一茬的鬥爭，似乎大家都把剛剛從遼東大敗歸來的事情拋到了腦後，當它根本沒有發生過。
楊炎並不知道他走後朝中還有這樣的風波，離開之前，他對留守在洛陽的錦衣衛做了新的布置，讓他們把注意力全都放到了世家身上，特別是楊玄感以及李淵一家。
要是楊炎能拿到證據證明楊玄感已經準備起事，那就可以消除這個危機，到時候楊廣還要二征高麗的時候，就不會被楊玄感斷了糧路，指不定就能一舉拿下高麗。
雖有了這個安排和交待，但是楊炎還是做好了他起兵造反的準備。總而言之，他做好了一切最壞的打算。