常平倉雖好，然則真要動用時，手續卻是繁瑣的很，地方官員根本無權利下令開倉放糧，非得有聖旨放可為之，就以安西此次大災為例罷——此番李貞不請示便下令開倉，已經算是觸犯了天條，若不是安西之地整個官員體係大多是李貞的嫡係的話，下頭那些官員未必會聽從李貞這等顯然是“亂命”的命令——按常平倉放糧的正規程序應該是：當某州出現災情之後，地方官員必須第一時間上報自己的頂頭上司，而後由縣、州、道一路輾轉上文至中央，經由朝廷各部決議之後，再上表皇帝，若是皇帝批複可行，這才會派出欽差大臣到受災地主持放糧工作。這麼一道道的手續過下來，真等到放糧開始，災情早就不知嚴重到何等地步了，似李貞這般擅自放糧者，輕者丟官，重者鬧不好還得砍頭，實是非同小可，當然了，李貞倒不擔心自己會落到那般田地的，畢竟李貞剛立了數場大功，加之又沒在此番救災中上下其手地中飽私囊，上個本章講明了事實，順便自請其罪，大體上也就能過關了，不過嘛，受一頓訓斥隻怕是在所難免的了，甚至被削實封也有可能，隻是李貞並不怎麼將那些不痛不癢的處罰放在心上，在他看來，能救助災民之餘，收攏住人心，自己受點委屈也算不得什麼大事兒，可總這麼下去也不行，總不能每回受災都讓自己去背黑鍋罷，再說了，真要是各地官員都學著來上這麼一手，那樂子還不大了去？故此，李貞將主意打到了宋朝時才會出現的廣惠倉頭上了。
莫離乃飽學之士，又曾在國子監混過，對朝務自是了如指掌，自然知曉常平倉在救災方麵有著重大的缺陷，此時聽李貞說要新設廣惠倉，手中的羽毛扇立馬搖不動了，臉上的凝重之色立現，輕皺著眉頭道：“如何個設法？”莫離此問語氣雖輕，然則內裏的慎重之意卻畢露——值此多事之秋，多一事不如少一事，若是因設置廣惠倉而影響到安西的穩定乃至引起朝廷的側目，都不是甚好事，再者，在莫離看來，眼前的大事莫過於李世民親征之舉，在這等時分提出容易引發廣泛爭議的折子，實非理智之舉，一不小心，風頭出得大了，引來各方勢力攻擊，那後果怕不是安西一係剛建立起來的稚嫩體係所能承受得了的，隻不過見李貞正在興頭上，莫離也不好出言反對罷了。
李貞本就是個靈醒之人，一見莫離的臉色，便知曉他的擔心之所在，頓時笑了起來道：“先生不必多慮，本王並不曾打算即刻上本，隻是有這麼個想法在，跟先生先溝通一、二，待日後得便時再奏明父皇也不遲。”
莫離見李貞看出了自己的心思，倒也沒否認，點了點頭道：“如此甚好，殿下還是先說說這個廣惠倉又是如何個設法罷。”
“嗯。”李貞點了點頭，端起茶碗飲了一大口，這才笑著道：“此廣惠倉說來也不難設，隻消各州、縣留出足夠的官田，鄉裏之民耕之以代雜役，所收獲之糧食入廣惠倉，此為主進項耳，其次，詔各州、縣之富戶自願捐助，其三，官罰沒之錢糧亦撥出一定比例入倉，有此三項來源，當可設得廣惠倉矣，其之管理體製可借鑒常平倉體係，然則在側重上卻有著極大的不同，其主旨是救災救貧，救災毋庸多言，地方之行政長官可根據本地災情靈活處置，而後上報待核，至於濟貧，依本王之意，可由各地官府對孤兒寡母等老弱無恃之輩加以造冊，由廣惠倉加以核準，按月撥與補給之糧米，三日一給，或可活人無數，當然，本王這隻是個大略的想法，具體如何製定章程還得再做斟酌。”
莫離聽完了李貞的解釋，細細地琢磨了一番，鼓了下掌道：“善，此法若是能行，當可救赤貧之民矣，然則其中關礙重重，體係、規章之設置不可不慎，若是倉促行事，一旦留出了空子，反倒易肥了貪官，苦了黎民，須得祥加考慮方可上本。”
“嗯，本王也是如此想的，此法雖善，也須得完備後方好實行，倉促不得，此事先行著手議著備用便是了。”李貞點頭附和了一句，接著轉開了話題道：“京師中可有甚新消息？”見李貞問起了京師之事，莫離沒有接口答話，而是從大袖子中取出數張寫滿了字的密信遞給了李貞，臉上露出了微微的苦澀之意……
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