第二篇第六章缺水的中國
水資源短缺問題突出
水資源不足是我國的基本國情。
其表現一是人均水資源占有量少。我國人均水資源量2 200立方米，約為世界人均水資源
量的1/4。二是水資源分布不均衡。南方（指長江以南）人均水資源量達到3 600立方米以上
，而北方人均水資源量隻有720立方米。三是全國的汙水排放量快速增長，對水資源造成嚴
重破壞，加劇了水資源的緊缺程度。四是由於集中取水和集中排汙，致使我國不僅北方城市
普遍缺水，南方一些城市也出現“水質型”缺水。
長期以來，因地表水供給不足，一些地方隻好采用地下水，造成局部地區地下水大量超
采，形成地麵沉降。調查資料顯示，全國地下水多年平均超采量74億立方米，超采區共有16
4片，超采區麵積達182萬平方公裏，其中嚴重超采區麵積占426％。遼寧、山東、河北
省的一些沿海城市與地區，地下水含水層受海水入侵麵積在1 500平方公裏以上；北京、天
、上海、西安等20多個城市出現地麵沉陷、地麵塌陷、地裂縫；西北內陸一些地區因地下水
位不斷下降，荒漠化及沙化麵積逐年擴大，已影響這些地區的城鄉供水、城市建設和人民生
存。
目前，我國水資源短缺問題十分突出，已經成為我國經濟和社會可持續發展的重要製約
因素。
我國水資源短缺，尤其是北方地區短缺形勢越來越嚴峻。統計數據顯示，目前全國總缺水量
近４００億立方米，工業和城市生活用水，全國大約缺水６０億立方米。當前在我國正進
入工業大發展和城市化水平快速提高的背景下，未來水資源短缺的形勢將會更加嚴峻。以京
津為中心的環渤海灣地區，以滬寧杭為中心的長江三角洲地區，以廣州、深圳為中心的珠江
三角洲地區被劃為我國的三大城市群。有資料顯示，目前中國工業產值和國內生產總值的
７０％、稅收的８０％來自城市。未來將有一半的城市人口、ＧＤＰ的８０％、全國工業總
產值的９０％，以及全國進出口總額的９５％在這三個地區。在這三個地區中，長三角和珠
三角屬於水資源比較豐富的地區，而以京津為中心的環渤海灣地區正是我國資源型的缺水地
區，水的問題不解決直接影響首都的安全，影響其在國民經濟和社會發展中的戰略地位，直
接關係到國家的安全問題。
我國水資源短缺對策分析
目前，我國單位GDP用水量比發達國家多15倍以上，因此節水潛力很大。據測算，我國