5.2.1塑料行業發展環境與法規政策
中國塑料行業堅持節約資源和保護環境發展方針是實現行業生態化建設與可持續健康發展的根本，是提高可持續發展能力的關鍵。節約資源和保護環境是我國的一項基本國策，黨的十七大提出的：“必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，要建設生態文明、基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”，“加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力”方針。黨中央、國務院站在經濟社會發展全局，從全國人民根本利益出發，做出加強節約資源和保護環境的重大戰略決策，是貫徹落實科學發展觀的必然要求；是轉變經濟增長方式的客觀需要；也是全麵建設小康社會的有力保障；是保障經濟安全和國家安全的重要舉措。
塑料行業多年來積極貫徹黨和政府一係列的節約資源與環境保護以及節能減排的方針政策，實施《節約能源法》《可再生能源法》《清潔生產法》，通過不斷完善產業政策，製修行業標準，提高市場準入門檻，加大淘汰落後產能的力度，從源頭上遏製了汙染排放勢頭。在進入一個生態文明建設時代之際，加大了生態環境建設力度，加大了對節約環保的投入力度，建立了節約資源與環境保護市場化運營機製；推進降低能耗、發展低碳經濟，實現了單位GDP能耗下降。
5.2.1.1塑料行業轉變經濟增長方式
積極推進轉變企業的經濟增長方式，塑料行業國有及國有控股企業逐步改變從重產量、輕效益的粗放經營向效益型發展，民營企業逐步從輕質量走向科學管理，全麵推行清潔生產，加快循環經濟發展。幾年來一大批企業成為國家級、省市級高新技術企業，以及擁有中國名牌產品企業、科技創新型企業。塑料行業20多個上市公司，2009年三家進入中國500強企業和7家進入中國民營500強企業，這些領軍企業在實踐節約資源與環境保護方麵做出了貢獻。全行業突出節約資源技術，不斷推動資源節約科技開發，加快科技成果轉化，組織實施資源節約重大技術示範，提高資源節約的整體技術水平。
5.2.1.2塑料行業準入製度
目前有些涉及民生與產業安全、節約資源與環境保護方麵的相關產品正在著手啟動相關生產與市場準入製度。
（1）為了解決白色汙染，節約資源，國務院辦公廳發布了《關於限製生產銷售使用塑料購物袋的通知》，從2008年6月1日起，在全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025mm的塑料購物袋；在《產業結構調整指導目錄》中將超薄塑料購物袋列入淘汰類產品目錄。
（2）中國工業和信息化部發布了將自2010年1月1日起實施《農用薄膜行業準入條件》的公告，對新建、改擴建農用薄膜項目的基本條件、生產工藝和裝備、產品質量等做出了具體規定。
（3）2006年國家質檢總局頒布了《關於對食品用塑料包裝、容器、工具市場準入規定的公告》強製實施食品用塑料製品準入製，食品包裝袋、塑料奶瓶、保鮮膜、一次性塑料餐具、飲料瓶等39類產品需在包裝或產品上加貼ＱＳ標誌，並標注“食品用”字樣。同時，“限塑令”補充意見明確規定，2008年10月1日起手撕袋（連卷袋）上必須打上“食品用”和“ＱＳ”等標誌。
（4）人造革合成革製定了《合成革與人造革工業汙染物排放標準》（GB 21902—2008）以及《清潔生產標準合成革工業》（HJ449—2008）。
（5）人造革合成革、再生塑料製品、塑料門窗製品等產品正在逐步推行環境標誌。
5.2.1.3塑料行業標準的製修訂
在行業標準製修訂上，與塑料行業相關的國家與行業標準720項，1990—2000年起草製定了塑料行業標準160多項，“十二五”期間繼續推進行業標準建設，從2007年以來先後八批修製定了86項國家與行業產品標準，同時還涉及環境汙染排放標準、清潔生產標準，安全生產技術規範類各項標準。行業管理標準的修製定以及實施、檢查對於行業開展節約資源與環境保護，起到了規範行業管理與推動行業發展的積極作用。
5.1.2.4塑料行業新技術交流與推廣
加快資源節約技術的開發和推廣應用。通過組織現場會、舉辦行業展覽、技術交流與培訓等方式，加快先進成熟技術的推廣應用；針對推進降解塑料、回收利用兩個發展問題，成立了相應的專業委員會，以便推廣木塑替代全塑產品、節能節電設備，推廣農業節水灌溉技術、三廢綜合利用、塑料再生料回收利用技術、新能源利用技術等。協會先後在大中型企業建立了若幹不同類型的研發中心、創新基地，積極推進企業健康發展。
5.2.2塑料合成樹脂資源利用，節約不可再生資源
5.2.2.1塑料合成樹脂是石化衍生品
石油化工是材料工業的支柱之一，合成樹脂又是石化下遊產品重要組成部分。塑料製品的原料來源於成品油加工生產中的輕油（石腦油），由其生產的乙烯原料合成各類初級形態的塑料樹脂。
原油價格與塑料製品價格呈現正相關關係：2009年我國加工乙烯產量1066.3萬t，比上年增長8%，乙烯加工消耗石油僅占加工原油37460.1萬t的2.86%。輕油經原油裂解而來，其中70%的用於乙烯加工。據國家統計局的數據顯示，2009年中國石腦油總產量達1582.3萬t，占了加工原油的4.22%，石油加工最大的還是成品油。石化行業的中遊產品即合成樹脂、合成纖維、合成橡膠，也包括用石油和天然氣生產出一係列中間體，即合成洗滌劑、溶劑、塗料、農藥、染料、醫藥等，其中石化產品進而衍生的PE、PP、PS、PVC及ABS等塑料合成樹脂，消耗石油比例甚微，塑料合成樹脂僅僅是各種石化產品的一部分。從2007年統計數據看，我國工業消耗石油比例41.13%，已經比“十一五”末期的2005年的44.45%下降3.32個百分點，要比1990年的63.75%下降了近1/3，十幾年時間石油消耗總量增長了三倍，但是工業消耗石油總量增長僅1倍。