8.1.1食品質量和安全水平穩步提高
8.1.1.1我國食品產量、質量和安全水平逐步提高
“國以民為本，民以食為天”，食品工業是滿足人類的基本生活——吃飯需求的民生工業，是我國第二大支柱產業。食品工業與三農緊密相連，涉及廣大的就業人口和13億人的食品安全，是永遠的朝陽產業。改革開放以來，中國食品產量、質量和產值不斷提高，2003年，我國食品工業總產值首次突破萬億大關，達1.2萬億元［1］；實現2009年，我國食品工業總產值達到了4.97萬億元［2］。中國烹飪協會發布的2009年度餐飲業發展報告顯示，2009年國內餐飲業零售額約為1.8萬億元［3］。我國麵粉、糙米、肉類、啤酒、食用油、軟飲料等食品的總產量位居世界第一，乳製品產量位居世界第三［4］。中國的食品工業已取得了令世界矚目的成就。
中國食品生產企業規模逐步提高。隨著食品產業的發展，食品企業規模不斷擴大，生產集中度不斷提高，2006年，銷售收入排名前100家的食品企業銷售總額占全行業比重達24.9%；乳製品行業10強企業銷售收入占全行業的54.7%；飲料行業10強企業產量占全行業的39.5%；製糖行業10強企業產量占全行業的43.6%；肉製品50強企業的生產能力和銷售量占整個行業的70%；啤酒行業中100萬t以上的8家企業集團產量占全國總產量的57%；葡萄酒產量前10位的企業占全國葡萄酒產量的62.1%；方便麵行業中最大的3家中國名牌企業占據中國國內市場份額的76%［4］。企業的平均銷售收入也由2003年的6374.22萬元增加到了2007年的10803.86萬元［5］。
規模食品生產企業管理和技術水平不斷提高。一是部分食品企業特別是品牌企業加工技術和裝備接近或達到國際先進水平，肉製品、乳製品、飲料、啤酒等行業的大型企業普遍擁有世界一流水平的生產設備和檢驗設備，產品質量得到了保證；二是企業質量管理更加科學規範。共有10.7萬家食品生產企業獲得質量安全市場準入資格，2675家食品生產企業獲得了危害分析與關鍵控製點（HACCP）認證［4］；三是產品結構趨於優化，有效滿足了消費者日益增長的多層次需求，精深加工食品的比重均有不同程度的上升，如液體乳產量占到乳製品總量的85%以上；軟飲料製造業打破過去一直以碳酸飲料為主的局麵，形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化發展的態勢；糧油行業中，特製二等以上的精製小麥粉占小麥粉總產量的65%；標準一等米以上的精米占大米總產量的88%，特等大米在大米中所占比重達到33.9%；一級油、二級油（分別相當於原國家標準中的色拉油和高級烹調油）在食用植物油中所占比重合計達到58.5%［4］。
輕工重點行業節約資源和保護環境的戰略研究8我國輕工行業食品安全重大問題研究食品質量穩步提高。食品總體合格率逐步提升，2006年全國食品國家監督抽查合格率達到77.9%；2007年上半年，食品專項國家監督抽查合格率達到了85.1%［2］，其中一些重要的產品，例如米、麵、油這些大眾的、老百姓日常生活天天少不了的產品，合格率已經達到91.5%，而且一些果汁的合格率已經達到97.5%［4］。蔬菜中農藥殘留平均合格率為93.6%；畜產品中“瘦肉精”汙染和磺胺類藥物殘留監測平均合格率分別為98.8%和99.0%；水產品中氯黴素汙染的平均合格率為99.6%，硝基呋喃類代謝物汙染監測合格率為91.4%，產地藥殘抽檢合格率穩定在95%以上［4］。上海市食品安全辦公室在2009年2月24日召開的2009年首次新聞通氣會上透露，上海市食品安全情況總體合格率較高。在食品生產領域食品合格率為97.3%，流通領域合格率為95%。
食品添加劑產業發展迅速。除了傳統有特色的天然香精香料等產品外，一些近代發展起來的品種在世界上占有舉足輕重的地位。2008年，我國檸檬酸年產量達到89萬t，糖醇年產量達到85萬t多，味精產量達到184萬t多，均達到世界首位［7］。另外，山梨酸鉀、苯甲酸鈉、乳酸鏈球菌素等防腐劑，乙基麥芽酚、香蘭素等合成香原料產量都是全世界第一［8］，這些食品添加劑與國外同類產品相比在價格上具有明顯的優勢。
8.1.1.2進出口食品質量保持高水平
中國是食品進出口大國，多年來食品進出口不斷增長。2006年，食品進出口貿易總額為404.48億美元（不包括小麥、玉米、大豆等農產品，下同）。中國出口食品2417.3萬t，貨值266.59億美元，同比分別增長了13.29%和16.0%；出口食品貨值列前10位的品種分別為：水產品、水產製品、蔬菜、罐頭、果汁及飲料、糧食製品、調味料、禽肉製品、酒、畜肉及雜碎。多年來，中國出口食品合格率一直保持在99%以上。據統計，2006年和2007年上半年，出口到美國的食品分別為9.4萬批和5.5萬批，被美國檢出的不合格食品分別為752批和477批，合格率分別為99.2%和99.1%；出口到歐盟的食品分別為9.1萬批和6.2萬批，被歐盟檢出的不合格食品分別為91批和135批，合格率分別為99.9%和99.8%。日本是中國最大的食品出口國。2007年7月20日，日本厚生勞動省公布的日本2006年進口食品監控統計報告顯示，日本對中國食品的抽檢率最高，達15.7%，但中國輸日食品的抽檢合格率也最高，達99.42%；其次是歐盟（99.38%）；第三是美國（98.69%）。中國香港特別行政區的食品主要來自內地。香港特區食物環境衛生署2007年上半年兩次大規模食品抽樣檢測表明，香港地區食品整體合格率分別為99.2%和99.6%［4］。