12月3日，徐樹錚率領考察團抵達北京，內閣總理趙秉鈞、財政總長周學熙、袁克定、梁啟超、楊度、宋教仁等，分別代表袁世凱、內閣、政黨、臨時參議院到車站迎接，國內各個方麵給足了徐樹錚麵子，也讓徐樹錚感覺到隨著大借款的結束和正式選舉的臨近，國內形勢日益嚴峻。
在簡短而不失隆重的歡迎儀式之後，徐樹錚以疲勞為由，拒絕了所有人的邀請，卻悄悄地隨著袁克定安排好的人手來到總統府。
“又錚，這一別竟然三個多月，辛苦你了。按說這次大借款成功你應該記頭功的，可是由於《中日密約》變成了眾人皆知的《東京條約》，好不容易才使你脫離眾人的焦點，所以沒辦法以此對你進行獎勵了。”袁世凱聽到下人的彙報，親自跑到了書房的門口迎接徐樹錚。
“大總統您怎麼能出來呢，又錚收受不起呀！何況《中日密約》本身就是??????是樹錚無能，給大總統添麻煩了。”徐樹錚迎了上去。
“什麼收受不起，都是自己人哪有這麼多的客套。《中日密約》雖然喪失了一點主權，但是明麵上寫的那些，日本人隻要想要，我們根本就攔不住，但是你卻說服了日本人開放的南滿地區，日本人隻是將到嘴的肥肉公開化而已，但是卻擺平了美國的附加條件，更關鍵的是外********我們不需要承認了。”袁世凱拉著徐樹錚的手來到書房，說著向袁克定揮了揮手。
“大總統過獎了。”
袁世凱看到袁克定將屋內所有的下人全部打發出去之後，臉色一沉說道：“日本人不會這麼傻，梁士詒回來說你利用日本人內部矛盾私下裏許諾什麼北滿的利益，那裏可是俄國人的地盤，他能讓日本人去嗎？”
“大總統此事事關機密，當時我沒敢跟梁總長細說，我向日本人承諾，隻要他們支持通過借款，大總統就宣布東北地區大規模試行對外開放，也就是美國人所說的門戶開放，涉及到人民生活的各個方麵。但是外國人前來投資，要經過地方政府的批準，我就承諾南滿和東蒙地區的地方政府，對日本人的投資全部放開，而美國等其他國家，隻批準一小部分，這樣既不危害到他們在東北的利益，同時又能敲開北滿地區的大門，畢竟俄國的工業現在已經落後於日本。此外，東北地方軍政可以考慮聘用日本人當顧問。大總統，又錚當時為了盡快說服日本人，隻能私下裏做出了這個承諾，而且不能公開化，所以才隱瞞到現在，請大總統治罪。”
“治罪，你何罪之有，東北那些地方我們本來就沒有什麼權力了，你現在把各國引了進去，攪渾了水，對我們反而有利。之前我一直疑惑日本人為什麼非逼著要求我國設立東北總督，還私下裏暗示非你不可，原來貓膩是在這裏。”袁世凱皮笑肉不笑地看著徐樹錚。
“大總統，我當時隻是權宜之策，根本沒想過要去爭什麼東三省總督呀！”徐樹錚聽完，突然跪在了袁世凱麵前。
“又錚，起來、起來。”袁世凱伸手將剛剛落地的徐樹錚扶起，“我也沒說什麼嗎？其實這是日本人的詭計，他害怕我們不遵守承諾，才要求你到東北的。你現在有把柄在他們手中，如果你不遵守承諾，給予日本人最大的權利，那麼他們就會威脅你，公開《中日密約》的秘密，這樣你的政治生涯也就完了。哼，二十年前我就開始跟日本人鬥了，你還是嫩了點。”
“大總統教訓的是。”徐樹錚擦了一把眼淚道。
“但是你也有疏忽之處，怎麼簽訂了一個《中國地方政府獨立向外借款細則》呢？這樣南方的一些都督就能公開向外國借款練兵了。”袁世凱示意徐樹錚坐下。
“本來這一條也是沒有想到的，那是我到美國之後摩根提出來的。就是支持李飛的那個美國摩根財團。”徐樹錚解釋道。