劉敏中的話戳中了老國王的心思，元國在收拾完中原後開始在南部陳兵十萬意圖非常明顯就是衝著西南的大理和南部的真臘、暹羅等國，現在占城和古越去年已經向元國投降了，不過後來被宋軍給打回去了，現在看來又有卷土重來之勢。
老國王知道就憑借自己國家這麼點軍隊根本就抵擋不了蒙古鐵騎的進攻，最近一直在考慮是聯合暹羅共同抗擊蒙古人還是直接向蒙古人投降，可是上個月暹羅已經和宋國結成軍事聯盟，這麼一來顯然就是要和宋國捆綁在一起共同對付北麵的蒙古人和西麵的蒲甘。本來真臘沒有見識過宋軍的實力隻知道在金甌把蒙古人打敗了，不過那打的是防禦戰，所以老國王一時還不能確定宋國有足夠的實力戰勝蒙古人，畢竟雙方的實力排在哪。
後來宋國主動到真臘尋求聯係其實也順了耶蘇跋摩的心意，宋國據說基本上已經統一了整個南部所有大陸，甚至連克拉半島都收入囊中，占城的金甌現在也飄揚著宋國哦龍旗。原來還擔心宋國會不會繼續揮兵北上侵犯真臘和暹羅，結果宋國占領克拉半島的和艾一線後就不再北上而是就地樹立界碑表示願意和暹羅共享克拉半島不會北犯暹羅。這麼一來真臘的地位就尷尬了，東麵就是傾向元國的占城和古越，西麵就是和宋國結成聯盟的暹羅，真臘想要獨善其身肯定不可能了，從眼前形式看來投降蒙古人條件比較苛刻，參考占城和古越就好，現在占城和古越兩個國王基本上就是元國的傀儡，蒙古人連王宮都可以隨便出入，王室完全失去對兩國的控製權。耶蘇跋摩打心底裏肯定不想像這兩個王室那樣，對比下來暹羅就好多了，宋國和暹羅是聯盟國，不幹涉暹羅內政，商業貿易自由最起碼看上去是地位平等的。
老國王權衡再三後向劉敏中問道：“劉天使，不知道貴國到底是什麼意思？還請天使明示”？
劉敏中說道：“回陛下，臣奉了大宋帝國皇帝陛下的旨意來到真臘就是尋求和真臘建立聯盟關係，這裏麵最好包括商業貿易，學術交流，軍事切磋等全方位合作，如果大家合作愉快可以成立軍事聯盟如果聯盟國受到外部武力入侵將其他聯盟國將派兵協助擊退來犯之敵”。
這時特裏蒲婆那蒂耶跋摩站了出來說道：“那如果聯盟國內部出現內亂別的聯盟國如何處理？”
劉敏中說道：“以我們和暹羅達成的協議，如果暹羅內部出現內亂，宋國除非接到暹羅王室的請求派兵鎮壓的國書，宋國才會派遣軍隊進入暹羅，否則宋國隻能陳兵邊境做好準備而不得進入暹羅，同樣宋國出現類似問題也同樣處理，我們遵守的是尊重聯盟國主權”。
特裏蒲婆那蒂耶跋摩點了點頭對耶蘇跋摩說道：“這倒是不錯的主意，父皇倒是可以好好考慮”。
耶蘇跋摩點了點：“天使，實不相瞞現在真臘也處在內外交困的時期，國內貧富差距越來越大，民怨已經累積到了極點；外部十萬蒙古鐵騎大軍壓境，朕這段時間正不知道該如何處理，如果大宋願意和真臘結成聯盟對真臘來說自然是好事，如果真臘請求加入聯盟不知道是不是需要什麼條件”？
劉敏中說道：“沒有什麼苛刻的條件，主要就是尊重商人，使得各個國家的百姓收入達到起碼溫飽，承諾下放權力到專門的部門，這點宋國已經開始實施，皇帝隻掌握軍權，政權交由宰相和內閣這些專業治理國家的人才去處理，這樣就能盡可能的讓聯盟國內的經濟實力相當，當然最主要的還是同盟國之間貿易平等，非聯盟國的不在此列，然後就是尊重各個聯盟國主權，之間應該互相幫助而不得互相攻擊，如果有分歧請到聯盟會議上解決，每年定期舉行聯盟會議商討對內對外政策，把經濟、軍事真正實現一體化”。
老國王和王子一聽這個建議好啊！便詢問什麼時候召開聯盟會議。劉敏中做出解釋第一屆準備幾年農曆的八月十五在克拉州的星洲市舉行，因為大宋帝國把星洲定性為自由城，這座城市的一切都按照市場規律來，政府不得幹涉，隻保留維護治安的警察而不派駐軍隊。
耶蘇跋摩當即表示真臘願意加入大宋主導的軍事聯盟，畢竟宋軍的軍事演習給他和真臘的官員帶來巨大的衝擊，而宋國又給他了真臘很大的自主權，既然選擇站隊一邊是灼灼逼人隻能做傀儡的元國，一邊是相互尊重，互相扶持而軍事力量不弱最重要是誠意十足的宋國隻要不是傻子都知道應該選擇誰了。
第二日真臘國王耶蘇跋摩發出告全國國民書：真臘王國將會和大宋帝國、暹羅王國建立正式邦交，相互之間成立軍事聯盟共同抵禦周邊任何威脅，商業貿易自由，稅賦減免等政策，軍事、科技、學術方麵將全方位交流，真臘將會派出年輕軍官抵達宋國在金州的占碑市建立的聯合軍官學校，這座學校將由三國共同提供教官來訓練同盟國之間的低級軍官和高級軍官之間的軍事交流和培訓，並表示今年農曆的八月十五國王將親自參加在星洲市的第一屆王國同盟大會。