肖乃台等人在會議結束後回到濟南後就對外公布經過帝國皇帝的批準將會以山東的首府濟南和膠州成立公學會專門吸納國內助學善款分配工作，兩地辦學以對外公開募捐的方式鼓勵各地有錢的富人把錢投入到山東這兩個州府，並且承諾將會專門成立一個非官方的公益組織公學會專門來監管各地募捐來的資金，定期對外公布募捐金額和對外開銷名目，力求把每一分善款都用的明明白白隨時接受帝國人民監督。
曲阜的孔治在得知肖乃台頒布公開成立公學會專門管理免費入學令後從中得到啟發，便也開始召集傳統保守人士也進行募捐，在曲阜和濟州開班授學但是私塾並沒有像公學那樣對外公開賬目的條款，而且招募的學生大多都是條件比較苛刻，首先要經過私塾老師麵試隻有通過了測試才可以入學，而就讀私塾還要支付頗高的學費，因為孔治的理念是要想接受高等教育就要付出相應的代價否則不能體現私塾的價值。
肖乃台把公學會的工作全部交給了賈忠明來處理，而賈忠明接過肖乃台給他的職權後對公學會開始大幅度改革，首先四處為免費公學籌備募捐招收新學思想的文人參與教學，在肖乃台的指點下凡是參與誌願執教的老師都會有一份薪水，都會在兩州政府的人事檔案進行備案，今後官員選拔將會優先從這些誌願教師裏選拔。
賈忠明和肖乃台的這一係列措施很快就在濟南和膠州兩地各開辦了第一所免費公學，由於前期輿論已經弄得盡人皆知，畢竟很多百姓的孩子可以不需要花錢就能夠接觸書本了，在這個時代書本那可是神聖不可侵犯一般人是不允許觸碰的，現在衙門居然倡議所有本地孩子可以上學了就算家裏在困難也要抓住這次機會。
所以在開學招生的那一天周圍前來報名的學生遠遠超出了公學招收規模，賈忠明沒辦法隻得請當地衙門派人前來維持秩序，麵對如此多的家長和孩子隻得盡量全部登記下來並且當場告知第一期已經招滿了但是他親自允諾此次沒有機會入學的孩子家長，將會按照地域招生，因為這是第一期將會繼續在適齡學生多的地方盡早開辦第二期、第三期盡最大努力滿足當地所有學子的上學要求。
而孔治這邊則相對簡單的多，他們按照既有的模式進行對外招生，相比較賈忠明那邊的大規模招生，他這邊就走的是精英路線，首先就是嚴格測試每一位想要入學的學子成績必須達到要求才可以，其次就是家庭條件要滿足因為他要把學習學問當做一件神聖的事情來做。
身在滄州的趙昰在得到兩方的行為報告後覺得肖乃台這邊事實做的比較適合大麵積推廣，而孔治這邊給人的感覺就是跟著輿論抬高自己所謂正統的身份好拉讚助，雖然也折騰的風生水起給他的感覺就好像在吃老本，這一點就使得趙昰很不滿意，都是大宋帝國的子民為什麼一定要區分高低貴賤呢？
於是趙昰想到決定讓洪門以和賈忠明的公學會合作在讓學子學習文化知識的同時建立精武課讓所有在公學內學習的學子能夠接觸係統的武學教育，就算不能成為武學奇才也要達到強身健體，但是練武比學文要耗費錢糧厲害的多，所以就此為借口洪門直接調撥一百萬兩白銀給公學會用來建設操場和訓練設施，並且讓派出洪門底層人員去這兩個地方參與校址建設以及宣傳和動員平民老百姓把自家的孩子送到免費公學去學習知識和強身健體。
由於山東鬧出免費公學這一出使得原本把全國的輿論從還沒有結束的複國戰爭直接轉移到這裏來了，首先隨著各家報社把公學會和孔家的教學理論散布到各地一些有識之士也開始盡自己的能力來為山東教育做出點貢獻，隨著募捐規模的擴大濟南和膠州、曲阜和濟州基本上所有適齡兒童都進入了課堂，隨著公學會籌備資金越來越多和申請做教師的人員增加，賈忠明就開始在濟南和膠州附近州縣開始輻射開辦學校。
因為公學會每隔七天就公布各地學校上個禮拜的資金使用情況，順帶連當地的物價都一並統計，這就使得參與捐贈的百姓對公學會非常放心就把募捐繼續下去，幾個月的時間公學會的影響力越來越大，相比較孔家的精英私塾規模就小得多了，支持他們的主要是些世家豪族。
趙昰知道賈忠明的這個免費公學這件事沒有個數十年的持續堅持隨著時間的推移讓大家對這件事習以為常的時候才能夠成功，不過眼前是不可能看得出結果，所以這些事情仍由他們自己去搞，一個偌大的國家還有很多事情需要他去處理，他也不可能因為一個省幾個人的事情就把自己所有注意力都放到這裏，就在他想把心思轉移到哪裏去的時候，還真的到底有人還是搞出事來了。
原來自從山西東部和中部各地和平交接後丁謙率領的各路人馬自從進入山西內地，之後宋軍嚴格約束軍紀以及在收攏難民和輿論宣傳方麵做得非常好，所以隻要宋軍進攻鋒線所到之處在當地百姓非常擁護宋軍，所以宋軍在當地百姓的協助下攻城略地所向無敵，這一切都是拜蒙古人統治期間根本就不顧及民生所致使得生活在最底層的各族老百姓活的異常艱難。