所以說，鄉鎮的黨委書記牢牢地掌握著鄉鎮裏的權力，如果鎮長軟弱，那就是一個小跟班，如果鎮長強勢，那也得有著支持的一幫人，好在兩委會議表決的時候與黨委書記分庭抗禮，他也無法獨立門戶，通過行使鎮政府的權力與黨委書記抗衡。
關曉凡現在雖然不想軟弱，但是他在鎮裏頭沒有同盟，目前來說，也隻有鄭洪國這個準同盟，不過鄭洪國不過是一個人武部長而已，對他的支持有限，他要想擁有真正的權力，必須得有黨委副書記的支持。因為除了兩委會議這個決策中樞，還書記辦公會這個準議事機構，雖然它並沒有最終的決策權力，但是對於兩委會決議的形成還是有著非常重要的影響。
如果關曉凡想建立自己的權威，擁有一定的權力，必須得想法在書記辦公會占有一定的席位。目前來說，他隻有自己那一席，周賢齊、楊樹仁和徐占學顯然是要和楊全生站到一起的。
關曉凡一想到這些，心裏便沉了沉，感到現在隻能任由楊全生打壓著，自己得夾著尾巴做人，否則楊全生肯定還要加大對他的打壓力度，到那個時候他就會非常被動了。
坐在那裏，關曉凡反複地想著事情，一方麵他要應對一些人事，而另一方麵還要想著如何做事。來到這邊他要做什麼呢？
當前的中心工作是計劃生育和農業稅征收，這兩項工作安排下去後都是鄉裏的幹部和村幹部一起去完成，並不需要他這個鎮長親自上陣，主要還是由其他的兩委成員帶隊去完成這個事情。
鎮裏的領導班子成員都是有分工的，但是隻要有中心工作去做，其實都不按分工來，都要一齊下去工作。鄉鎮的工作重心其實是在農村，鎮上是沒有什麼事情要做的。計劃生育的工作重點是農村，鎮直部門的人員是不會有超生現象的。農業稅征收不言而喻肯定也是農村了。
鎮裏頭有一套自己的工作機製，那就是工作主力是農村幹部，但是鄉鎮幹部要起到督促指導作用。從鎮領導班子成員開始，都要采取包村的形式進行工作指導，直至到一線去與農村幹部共同開展工作。
除了黨委書記和鎮長，上至周賢齊下至一般幹部都要包村蹲點，指導工作。他們七八個兩委成員便是分了各自的包村片區，在開完會以後，便是下到村裏頭，搞計劃生育和農業稅征收工作去了。
楊全生和他隻要坐在鎮裏進行遙控指揮就行了。而他剛剛過來，能指揮什麼呢？進度完成什麼樣，他可以過問一下，但是僅僅是過問，最後怎麼定還是楊全生說了算。所以在這種情況下，他的工作內容其實挺簡單的，沒有什麼重要的事情需要做。