經過關曉凡的建議，縣裏頭成立了危房改造領導小組，關曉凡擔任組長，周賢齊擔任副組長，重點來抓這個事情，李鬆濤和姚閑仁二人一看到關曉凡來到縣政府便是搞得有聲有色，抓住了這樣一個事情，還成立了領導小組，心裏頭自然是覺得關曉凡有些太高調了，就好比班裏的好學生出風頭一樣，讓其他的學生看了不舒服。
關曉凡其實一點出風頭的想法都沒有，他想的是踏踏實實做事，危房改造工程他想著要親自擔任領導小組組長嗎？他也想著讓周賢齊自己來搞，他好省心，然而他現在是不放心，姚閑仁又說他會浪費，他自己能不親自上陣，親自抓一抓這個事情嗎？
關曉凡一時之間忙於危房改造的事情，倒是有些疏忽了其他部門的工作，馬建專門打電話來，請他到縣衛生局調研指導。
馬建的這個邀請當然是有用意的，他聽說關曉凡為教育局爭取了一百萬的資金，那麼也要為衛生局爭取一下吧，不然就是厚此薄比了，這可不行，必竟關曉凡的嶽母還在衛生係統工作呢。
接到馬建的電話，關曉凡想了一想，最近一直去忙教育局的事情，別人一定會說他，雖然當上了副縣長，但是心裏頭還在認為自己教育局長，這樣的角色就是有些錯位了。
一想到此，關曉凡隻好答應了馬建的要求，過兩天去衛生局看一看。衛生局在縣裏頭不顯山不露水，但是其實衛生局是縣裏頭一個很重要的部門，與縣委縣政府主要領導關係不好的，是不可能擔任這個職務的。
衛生局長和教育局長一樣，雖然局機關人並不多，但是管的事業單位卻是不少，教育局下麵有各個學校，而衛生局下麵則是有著各個醫院，學校並不賺錢，而醫院卻是能賺錢的，因此說起來，還是衛生局長權勢大，好處多。
馬建能當上衛生局長，與韓學誌有著很大的關係，因為韓學誌當時是吳統海身邊的紅人，韓學誌推薦馬建當衛生局長，吳統海一般不會不同意的，所以他才順利當了衛生局長。
吳統海走了之後，袁作海上任，馬建立刻緊跟袁作海，以便好保住衛生局長這個職務，袁作海家裏什麼親戚要治病住院什麼的他都給安排的好好的，同時袁作海要查體什麼的也是他給安排。縣裏頭沒有保健委什麼的，全靠衛生局的，所以說衛生局長這個職位權勢要比其他部門重，隻是他太不顯眼了，誤讓人認為它無所謂，手中沒有什麼權力。
如果是對外，他真沒有什麼權力，到了別的部門去公幹不如公檢法紀委等有權勢的部門厲害，但是它特別實惠，誰沒有個小病小災啊，誰一輩子不與醫院打交道啊，領導幹部也是人，也需要吃藥看病，這個時候隻有衛生部門能幫助他，隻要衛生局長懂事，與主要領導的關係就是密切起來了。
教育局與此類似，誰家沒有小孩子上學念書啊，隻是縣領導的小孩大多去市裏上學了，與衛生局長相比，似乎就差了那麼一點點，這樣的部門不顯山不露水的，卻是社會上最稀缺的部門，任何人都離不開他。