陳國富離開了蒼遠縣，到了市裏之後，便是回省城了，楊晶晶暫時也回去，等到蒼遠縣需要的時候再過來。
陳國富一走，工作就需要緊鑼密鼓地做起來，關曉凡考慮了一下，縣裏頭需要成立一個道路建設指揮部，而這個指揮部的總指揮到底要讓誰來擔任，他心裏頭頗有躊躇。
按說，這個道路建設指揮部的總指揮應當是由李鬆濤來擔任，李鬆濤是縣長，道路建設是政府的事，所以總指揮肯定是由他來擔任。然而李鬆濤現在的表現讓他感到很不放心，如果李鬆濤從中搞什麼幺蛾子，他可就是無法控製了。
然而不讓李鬆濤擔任總指揮，其他人誰有資格擔任？盧永祥是縣委副書記，讓他擔任也是一個選擇，但是縣長當不上總指揮，卻是縣委副書記當了總指揮，這在外人來看，那就太不正常了。
所以想來想去，關曉凡覺得這個總指揮隻能讓他自己親自來當，這項工作是他想辦法啟動的，他要自己親自來負責，雖然這樣有些累，但是為了把工作做好，他即使再累，也是值的。
不過，他現在是縣委書記，是黨務工作者，而總指揮是相當於是一個行政職務，他雖然想當，但是他當了有些名不正言不順，還需要變通一下，以保證他擔任這個職務的合法性。
他想了一想這個變通的方法就是成立蒼遠縣大交通建設領導小組，由他來擔任領導小組的組長，李鬆濤和盧永祥二人擔任領導小組副組長，領導小組下設辦公室，由張良衛擔任辦公室主任，總指揮什麼的就不設了，這樣他就可以把交通建設的權力抓在自己的手中，李鬆濤隻能按照他的要求做好他自己的那一份工作。
關曉凡這樣想了一想，便是這樣決定了，不過這個需要召開常委會來研究定下來，他得馬上召開常委會研究這個事情。
正當他要召開縣委常委會的時候，張良衛過來向他報告，說縣政府那邊要給趙保殿他們撥付五十萬元的支持資金，縣財政局長王海峰悄悄過來向他彙報了這個情況，暫時還沒有把錢支付出去，問他怎麼辦。
關曉凡一聽到出了這樣的事情，大為光火，說道：“縣政府是怎麼回事？也跟著一些單位湊熱鬧？真是豈有此理！”
張良衛聽了，知道他這是在氣李鬆濤，一些單位經不住林老的要求，支付一些錢給他，這還可以理解，但是李鬆濤卻是代表縣政府直接撥款給林老他們，這就是不一樣了，這說明縣政府是支持林老他們的，而縣委卻是沒有支持，上下立判，李鬆濤這樣做的目的也太明顯了。
“關書記，縣政府願意支付五十萬，但是現在由於林老他們還沒有成立好合作社，錢一時無法支付，但是如果等到合作社成立了，恐怕就要支付了，我們現在就要采取措施阻止啊！”張良衛建議道。
聽了張良衛的話，關曉凡想了一想，說道：“縣政府動用財政資金的權力過大，我看要約束一下，你看怎麼樣？”