招標一事由盧永祥全權負責，因為他是總指揮，具體的事有他來辦，同時薛江達與梁棟二人也是參與，有什麼事情和情況向領導小組報告。
而領導小組又會與楊晶晶進行商量，關曉凡對這個事情抓的比較緊，盧永祥也在觀察著他的動靜，這麼大的一個工程到底要怎麼做，他的心裏也沒有底。如果不是關曉凡在這裏擔任縣委書記的話，他或許早就摸到底了。
而他怎麼會摸到底呢，那就是看關曉凡的什麼人會不會來到這裏來承包這個工程，如果關曉凡安排什麼人與他接觸，向他交代工程上的事，那麼他心裏就是摸到底了。
隻要摸到這個底，下麵的事他也就好做了，必竟有好多人也是找他想承包工程呢，他可以不讓盧永軍來做，因為他要避嫌，但是別人來找他，他不好推辭啊。況且在這個事情上他與薛江達達成了默契，也需要支持薛江達向他推薦的人，所以他也要考慮怎麼讓他們來參與這個工程。
但現在關曉凡似乎高高在上，不知是沒有人來找關曉凡，還是關曉凡把來找他的人都給拒絕了，反正關曉凡沒有向他交代什麼事。想到關曉凡與蔣東平的交往，這讓他預感到，這一次的交通道路招標工程，恐怕不會像以前那樣，好多人都會從中分一杯羹，關曉凡會管的很死，別人別想撈取什麼好處。
一想到此，盧永祥感到他來擔任總指揮並不是一件什麼好事，找他的人會認為他沒幫上忙，而關曉凡如果知道他從中搞什麼小動作，肯定也會盯上他，反正他相當於坐在爐火上烤了，早知如此他就不與薛江達達成什麼交易了，讓其他人來負責這事是了。
然而現在說什麼也沒有用了，隻有硬著頭皮來做了，他現在必須及時向關曉凡彙報工作進展情況，不然，關曉凡會懷疑到他的。
關曉凡與楊晶晶進行了商量，決定采取邀標的方式從省城三家公司裏麵選出一家來，邀標要比公開招標的競爭小的多，但是邀標可以控製住參與競標的公司，保證不會讓一些縣裏頭看不中的公司中標，這個也是楊晶晶的意見，如果前來投標的公司過多的話，是不利於篩選的，因為有好多公司都是掛靠別人來競的標，難以保證工程的質量。
而邀標呢，由楊晶晶從專業的角度選出三家公司，專門帶著關曉凡和其他人員去一看一看，經過考察以後，再邀請他們參與競標，選出一個他們中意的公司中標。
兩人一商定好這個事情，李鬆濤他們不樂意了，如此一來，誰中標完全就是關曉凡與楊晶晶說了算了，他們沒有什麼話語權了，關曉凡這樣做也太霸道了吧？