與此同時，各個縣受到丁新橋思路的影響，也是在縣城大搞建設，重點發展房地產，其他產業發展不起來，導致經濟結構單一，看上去熱熱鬧鬧，但是實際上經濟基礎薄弱，群眾收入增長緩慢。
他一考慮到這些問題，關曉凡就開始想著要著眼全市進行經濟發展布局，把全市下成一盤棋，這樣才能促進全市的協調發展，共同發展。
回到市裏後，關曉凡立刻組織規劃局發改委市政府辦公廳的人員研究這個問題，同時帶人去省城請教專家，讓專家前來設計發展思路，等設計好了，他正式向林則誠彙報一下。
過了有一兩個月，關曉凡把報告寫好，便是向林則誠彙報這個事情，聽一聽林則誠的意見。
其實林則誠早已知道關曉凡所搞的這個事情，看到關曉凡一出手就是大手筆，他不禁是有些感歎了，關曉凡絕對是一個幹才啊，一員虎將！
看到關曉凡過來向他彙報這個事情，林則誠仔細地聽了他的彙報，並問了幾個問題，等到聽完彙報之後，說道：“曉凡，你這個發展思路非常好，我看馬上召開市委常委擴大會議，你來著重講一講這個問題，現在我們很多事情還是拍腦袋決策，沒有合理的規劃，一個人幹什麼還要想著有一個好的規劃，何況是我們政府的工作？以前我們的力量都投在了市區，現在需要分一部分力量向縣城發展了，發展縣域經濟是我們的必然選擇。”
看到林則誠支持他的意見，關曉凡心裏當然很高興，隻要林則誠能支持他，那麼對他來說就是一個很好的事情，他知道林則誠現在才是宜州市的一把手，他作為市長，必須要服從林則誠的領導，林則誠不嫉妒他拿出這樣的方案，就是非常好的了。
“林書記，我覺得這個報告您由您來做，我做不合適，雖然這方麵的事情是我搞的，但是您是市委書記，由您來作講座，比較有力度，您說是不是？”
關曉凡想著自己不能去搶林則誠的風頭，因此林則誠讓他在市委常委擴大會上作這方麵的報告，不如讓林則誠來做，這樣大家就會認為這份報告是林則誠提出來的意見，這不就讓林則誠抓了臉麵了嗎？
聽到他這樣一講，林則誠笑道：“曉凡，你不要有什麼顧慮，我全力支持你的工作，劉奇書記在臨走之前還和我談了話，讓我全力支持你的工作，你年輕嘛，有闖勁，市裏的事情你多做一些，我作你的後盾，我們之間分好工，共同把宜州市的事情做好，這個報告，你來做，我做總結，你講的更清楚，我即使講，也隻能照著稿子念，效果就不一樣了，你說是不是？還是由你來做吧，我作總結，我們兩人相互配合，爭取再讓宜州市的發展有一個大的躍進。”