11月28日，劉峙和杜聿明又被蔣介石召到南京參加軍事會議。杜聿明在會前問顧祝同，原來蔣介石答應增加幾個軍，為什麼一個軍也未派出？顧祝同給杜聿明說了真話：“老頭子也有困難，一切辦法都想了，連一個軍也調不動。現在決定放棄徐州，出來再打，你看能不能安全撤出？”杜聿明認為這樣變來變去，以後的仗很難再打下去。因為，按他的思路，既然要放棄徐州就不能戀戰，不要想出來再打，如果出來再打，既不能取勝，又救不了黃維。他認為應當是將徐州的軍隊盡快撤出，避免作戰，先想法將軍隊拉到淮河邊，以淮河為依托，有了一點安全感，再去救黃維才是上策。萬一救不出，還可能保存一些部隊。否則，徐州丟了，部隊完了，黃維也就完了。當時，顧祝同對杜聿明的意見表示同意。所以當蔣介石在會上征求各位高級將領的意見時，顧祝同就按杜聿明的意見做了決定，讓黃維兵團死守待援，讓劉峙和杜聿明安排徐州的部隊停止進攻，立即撤退。
如果說國民黨軍隊這時在進攻上已到了毫無辦法的地步，那麼在撤退上還是可行的。蔣介石關於徐州地區軍隊撤離的決定是11月28日晚上才由回到徐州的劉峙和杜聿明帶回徐州的，可是就在劉峙和杜聿明還未回到徐州時，南京就有人將此絕密消息通知了徐州的熟人。當天晚上，徐州對外的唯一通道徐州機場就已擠滿了各種黨政軍頭目，連跑得最快的劉峙想立即在當天晚上就跑的美夢都未能實現，而是到第二天才飛往蚌埠。也就在第二天，杜聿明召集孫元良、邱清泉、李彌三個兵團司令定好了撤退方案。方案決定以“撤即不能打，打即不能撤”的原則，盡快全部撤離徐州。為了迷惑解放軍，在11月30日發起了一次全麵進攻，晚上就全軍撤出徐州，以“滾筒戰術”逐次掩護行進。所謂“滾筒戰術”，就是讓各兵團在行進中形成一個圓球或圓筒狀態勢，以避免被解放軍在途中包圍打擊。撤出之後，第一步先到永城地區，第二步到蒙城、渦陽、阜陽地區。
11月30日，駐在徐州地區的全部國民黨軍隊在一片混亂中慌忙撤離。第二天，亦即12月1日，徐州解放。徐州的解放，事實上標誌著國民黨軍隊在淮海決戰中的失敗。
§§第六章 雙堆集