這時，周恩來抬起頭來，語調堅定地說：“既然是蛇，那我們的第一下子就打它的七寸。”說著，他把手裏的紅藍鉛筆往圖上的平張線一指。
毛澤東和朱德的目光順著周恩來指的地方停了一瞬，同時沉吟頃刻，又同時頷首微笑。周恩來接著說：“東北程子華兵團已按軍委的命令秘密入關。可讓他和華北楊得誌兵團、楊成武兵團共當此任。至於具體部署和打法，我想打電報跟聶榮臻同誌商量一下，拿出一個妥當的計劃來。”
毛澤東提示說：“這計劃要管到東北野戰軍主力抵達平津地區。”他又說：“這一戰役由東北、華北兩大野戰軍共同完成，為了統一領導，便於協調，我建議組成一個總前委，成員有林彪、羅榮桓、聶榮臻，由林彪擔任書記。”
周恩來、朱德相視一下，同時點點頭，表示同意。
周恩來以軍委副主席兼總參謀長的身份說：“我看這一計劃可行，為了爭取時間，應馬上電令林彪、羅榮桓切實執行。”
毛澤東補充說：“還要告訴他們，如有新情況，或執行中出現什麼問題，要他們及時上報，以便修改變化。”
停了停，毛澤東沉思著說：“傅作義跟蔣介石矛盾很深，其他方麵也不同於蔣係的將領，他在抗戰中為民族立過功，還一度擁護過我黨的主張。他有頭腦，為人也算正直。考慮計劃時，應該注意這一點。”
周恩來心領神會，笑著問道：“主席的意思是爭取傅作義？”
毛澤東略微點頭，深深地吸了口煙。他總是深謀遠慮，洞察秋毫。
朱德說：“如此說來，得先消滅傅係的主力，打破傅作義不切實際的幻想。”
毛澤東揮了一下右手，說：“對，以戰逼和，爭取讓傅作義給反動派做個榜樣。”
朱德帶著疑問的口氣說：“要達到這一目的，除了出其不意的作戰行動外，還需要隨時掌握傅作義的思想狀態，了解他的行動動向，可是這樣似乎難度很大。”
周恩來胸有成竹地說：“可以辦得到。北平地下黨的力量是強的，工作有成效，連傅作義的親屬都有我們的黨員。”
毛澤東和朱德相視一笑，眼睛都閃出了興奮的光芒。
正在這裏，屋外傳來雄雞報曉的聲音。周恩來抬手一看表，已經淩晨5點了。
中共的統帥們又工作了一個通宵。
偉大的平津戰役由此正式拉開了帷幕。
1948年11月18日，毛澤東親自為中央軍委分別起草了兩份電報。一份是給華北第2兵團領導人的，一份是給東北野戰軍領導人的。
給楊得誌、羅瑞卿、耿飆的電報指出：由於徐州作戰的勝利進展，在華北的蔣、傅兩係軍隊有分向西、南兩方撤退呈集中向南方撤退的可能。所以，已命令楊成武、李井泉、李天煥兵團停止攻擊歸綏，其3個縱隊位於綏東地區，堅決阻止傅係軍隊向綏遠逃跑；命令徐向前、周士第兵團停止攻擊太原，以免刺激傅作義早日逃跑。現命令你們所部在阜平待命，準備隨時向張家口附近出動，協同楊、李、李兵團阻止敵人西逃。
給林彪、羅榮桓、劉亞樓的絕密電報指出：傅作義派彭澤湘和符定一前來接洽起義，人已到石家莊。中央決定利用這個機會穩住傅作義不走，以便迅速解決“中央軍”。望你們立即令各縱隊以一二天時間完成出發準備，於21日或22日全軍或至少8個縱隊取捷徑以最快速度行進，突然包圍唐山、塘沽、天津三處敵人，不使其逃跑，並爭取使中央軍不戰投降。
看來，中共統帥們的戰略意圖是從西線開刀，穩住傅係，斷其西逃之路，掩護東北大軍秘密進關，稍後在東線動手，抓住蔣係，防止蔣、傅係軍隊南逃，將華北國民黨軍就地分割包圍，一一殲滅。
11月27日2時許，由毛澤東起草、周恩來簽發了“中央軍委關於平張線作戰部署”的電令。這是中共統帥們在正式發動平津戰役之前所作的一個全麵的指示。電令中寫道：
為了在12月份吸引傅作義部幾個軍於平張線上，並殲滅該線各軍之一部或大部，借此使我東北野戰軍主力進到冀東以後順利地切斷平津、津塘諸線，殲滅數部敵人，打開主要地區的戰局之目的，部署如下：
1.以程、黃所率東北第4、第11縱隊及1個騎兵師，楊、羅、耿所率華北第2兵團的第3、第4、第8縱隊，楊、李所率華北第3兵團的第1、第2、第6縱隊，再加上詹大南地方兵團（冀熱察軍區地方武裝――筆者注），組成平張線戰役的兵力，以上各部受程、黃統一指揮。
2.楊、李率所部已於25日由綏東地區東進，30日左右集中於柴溝堡、懷安附近地區，然後以迅速動作抓住並包圍柴溝堡、懷安，或張家口、宣化諸點之敵1個軍左右的兵力，並相機舉行攻擊，吸引東麵敵人向西增援。
3.楊、羅、耿率所部已於26日由石家莊以北曲陽地區出發，12月1日集中於易縣西北紫荊關地區隱蔽待命，然後準備以5日行程進至涿鹿地區相機作戰。
4.程、黃所部務必於數日內在平穀地區集中，準備完畢，待楊、李在柴、懷、張、宣地區抓住幾部敵人之後，迅即超越密雲、懷柔、順義線上之敵，向延慶、懷來地區前進，相機作戰。
華北、東北解放軍各兵團立即行動，奔赴指定目標。
平津戰役的第一槍即將在平張線上打響了。
張家口頻頻告急，王牌軍甕中之鱉
塞外冬來早，11月下旬已下過幾場大雪。天地之間清清爽爽，四野皚皚白雪，寒風勁吹。