政治局緊急會議結束後，毛澤東還與高崗、彭德懷進一步研究了誌願軍出國時間、渡江方案，以及東北對誌願軍後方供應保障問題。14日清晨，由於天氣不好，飛機飛行有困難。根據毛澤東的指示，高崗先乘火車匆匆離京返回沈陽，旋即召集誌願軍、東北軍區和東北局的負責人開會，傳達了政治局的最後決定，宣布立即作入朝前各項準備，並決定準備召開參戰部隊師以上幹部動員大會。14日全天，毛澤東與彭德懷又詳細研究了誌願軍的出兵作戰方案，最後確定誌願軍各部於10月18日或19日分批渡江，先在平壤以北適當山嶽地區組織防禦，待機殲敵。
10月14日21時，毛澤東將中共中央政治局10月13日作出的關於立即出兵援朝的決定和第一步作戰方案電告周恩來，其要點如下：（一）我已告彭德懷在他到德川研究情況後，在平壤至元山鐵路線以北，德川、寧遠公路線以南地區構築兩道至三道防禦陣地。如敵來攻，則在陣地前麵分割殲滅之。（二）美軍進攻到平壤需要時間，由平壤再向德川進攻又需要時間。（三）我軍決寂於10月19日開動，全軍26萬人渡過鴨綠江需要10天時間。（四）為準備在11月內在敵進攻德川區域時，打一個勝仗，我們決定12個步兵師3個炮兵師均開進為好。（五）在我軍開進修築工事期間，朝鮮人民軍方麵還是繼續抵抗，盡可能遲滯美偽軍前進為有利。毛澤東為什麼將上述決定告知周恩來呢？因為“斯大林本來希望我們出動6個師”，而中央根據彭德懷的建議改變了原來的方案，將12個步兵師和3個炮兵師及戰車團、高炮團、工兵團等全部出動。中央認為這種改變出兵方案，有必要通告蘇方。以使蘇聯方麵了解我國出兵情況，從而盡快解決中國人民誌願軍的困難。
10月15日清晨，彭德懷乘飛機自北京飛回沈陽。這一天他在沈陽一麵部署誌願軍出兵援朝的各項準備工作，一麵又利用短暫時間視察了鞍山鋼鐵廠和沈陽兵工廠。因為他知道東北是我國重工業基地，打仗要靠重工業，戰爭的勝負，除了人是主要因素外，武器是重要的因素。當他在沈陽參觀了剛試製生產的六管火箭炮實彈射擊後，又驚又喜地稱讚工廠的負責同誌說：“你們工作很有成績！我們也有自己的火箭炮了。”他還親切地鼓勵職工們加緊生產，支援前線，要在技術上精益求精，並指示工廠領導要采取措施，改善工人的生活條件和勞動條件。
15日，由於敵軍已全麵開始圍攻平壤，平壤危在旦夕，金日成首相特派副首相兼外務相樸憲永前來沈陽會見彭德懷。樸向彭說明敵軍已逼近平壤，金首相要求中國盡快出兵，並希望與彭德懷同誌早日會麵。彭德懷告訴樸：“我們中央已最後決定，預定自10月19日開始部隊分批渡江，希望人民軍繼續阻擊敵人進攻，遲滯敵人，我同高崗今天要趕赴安東去十三兵團布置部隊渡江計劃……”彭德懷並邀請樸和他一起赴安東。16日上午，在安東召開了誌願軍師以上幹部大會，彭德懷首先宣布了中共中央政治局關於立即出兵援朝的決定，隨後他分析了朝鮮戰場的形勢，闡明了抗美援朝的重要戰略意義，他說：“現在美軍及南朝鮮軍隊正向朝鮮民主主義人民共和國瘋狂進攻，局勢是很嚴重的，我們對於兄弟黨和鄰國遭受侵略，應該采取什麼態度呢？中央經過反複認真討論後，認為不能置之不理，決定大力支援朝鮮民主主義人民共和國反抗侵略者，幫助他們爭取獨立自由和解放，我認為中央這種決定是非常正確的……我們如果不積極出兵支援朝鮮革命政府和人民，國內外反動派的氣焰就會高漲，親美派就會更加活躍，如果讓美帝占領了整個朝鮮半島，那對我國就是個直接威脅，國防、邊防都會處於極不利的地位。”他在講話中嚴肅批評了“恐美病”思想，指出這種思想隻會削弱我軍的戰鬥意誌。他指出：“敵人在武器裝備方麵是占絕對優勢，但我們在戰術方麵就比敵人強，堅決勇敢，敢於近戰，送炸藥、拚刺刀、投手榴彈等，這些就是敵人所害怕的。”彭德懷根據朝鮮北部山高林密，地形狹窄，三麵臨海的特點，還指出：“過去我們在國內戰爭中所采取的大踏步前進和大踏步後退的運動作戰方式，在今天的朝鮮戰場上不一定適用。”為此，他提出：“誌願軍在戰術上要采取陣地戰與運動戰相結合的形式，如敵人來攻，我們要把敵人頂住，一旦發現敵人的弱點，即迅速出擊，插入敵後，堅決包圍殲滅之。我們的戰術是靈活的，不是死守某一陣地，但在必要時，又必須堅守陣地。”針對誌願軍出國作戰的新情況他特別強調：“我們是共產黨員，是國際主義者，這次出兵援助朝鮮人民援助兄弟黨，是我們應盡的義務。援助朝鮮也就是鞏固我們的國防，因此，我們進入朝鮮後，千萬不要驕傲，不要以大國援助者的身份自居。對朝鮮的黨、人民政府、人民軍隊和廣大人民群眾要切實尊重他們。”彭德懷最後強調入朝作戰要作相當長期艱苦的打算，要發揚我軍的光榮傳統，嚴格遵守三大紀律八項注意，切實遵守紀律，尊重朝鮮政府和朝鮮人民的風俗習慣，各級領導幹部要多研究新情況，多想新辦法，隻要發揮群眾力量，就能勝利地完成黨中央和毛主席交給我們的光榮任務。