前 言
自2001年開始，我大約有六年時間在政府中從事與經濟政策相關的工
作。2006年末，我回到了曾經工作過的慶應義塾大學。2007年春學期，我在
時隔7年後再次登上講壇，教授公共政策學。借此機會，我有一個非常想去實
現的願望——利用我對實際政策立案、決定的經驗，講授“真正能發揮作用
的、現實主義的公共政策學”。
很多人都抱有這樣的願望——更多地了解經濟，係統地理解經濟學，讓
政策和政治趨向於越來越好。但是，這件事看起來簡單做起來難。經濟學艱澀
難懂，而且就算讀了經濟學的書，掌握了理論知識，很多人仍然不知道這些知
識要怎樣為實際的政策問題發揮作用。由於我是在經曆過大學研究生活後進入
政府成為經濟政策負責人的，所以在此期間，我的頭腦裏始終盤桓著兩件事。
第一，經濟學的基礎知識極為重要，而且毫無疑問是有用的。在實際工
作中，由於相關人員不理解經濟學的基本概念而導致政策討論發生混亂的情況
時有發生。但是另一方麵，經濟學與實際政策之間毫無疑問有著必須填平的
“間隙”。對於這一點，我們必須有著清楚的認識。
讀懂改革邏輯：
竹中平藏的實踐經濟學
實際中的經濟比教科書中描述的世界要複雜得多，而且無論是什麼政
策，都必須經曆一個符合民主主義的政策決策過程，才能被最終確定。也就是
說，經濟和政治是不可分割的。遺憾的是，在日本，學者不離開大學，政治家
和官僚也不放手政治，如此一來，我們填埋這一間隙的努力就顯然不夠充分。
本書的目的在於，讓讀者在理解經濟學基礎知識的同時，填平經濟學與
政策之間的間隙。因此，它和一般的經濟學教科書不同，更注重從現實的經濟
問題和政策問題中挖掘經濟學的思考方式。通過本書，讀者可以充分理解經濟
學的基本概念，而且可以了解到，這些知識與實際的經濟現象和經濟政策有
怎樣的關係，以及經濟學以外的哪些知識或思維方式會對實際政策問題產生
影響。
希望有更多的人能通過本書，對實際政策問題抱以更多的關注，從而基
於更高的認識水平來進行積極有益的公共政策討論。
最後，謹對和我一起共同負責教授公共政策學的慶應義塾大學經濟學部
土居丈朗副教授、負責本書策劃編輯的堀岡治男及集英社國際株式會社的田村
浩倖等眾多相關人士表示衷心的感謝！
竹中平藏
2008年4月