“出處”《晏子春秋》。
“語義”比喻用好的名義做幌子，實際上名不副實或做壞事。
“故事”春秋時期的齊靈公有一怪癖：愛看女子穿男子的服裝，打扮成男子的樣子。為此，全國各地的婦女紛紛穿上了男子的服裝。女穿男裝，男女不辨，是很不正常的現象。這種風氣一度盛行以後，齊靈公又感覺有失風化，便讓官吏們去禁止，為使禁令能夠順利得到執行，還特地下了一道命令：“今後女子穿男子衣服的，一經發現，就撕破她的衣服，扯斷她的衣帶。”齊靈公認為，采取這樣嚴厲的措施，一定能製止女子穿男子的衣服。但是，這種現象並沒有被完全製止住。
有一次齊靈公見到晏子，就問他：“我已經下了命令，禁止女子穿男子的衣服。一經發現，就撕破她們的衣服，扯斷她們的衣帶。可即便這樣，仍然製止不了，這是為什麼呢？”晏子說：“大王讓宮中的女子都穿男子的服裝，卻禁止百姓家的女子穿男子的服裝。這好比鋪外懸掛著牛頭，而鋪內賣的卻是馬肉一樣，怎麼能讓人信服呢？如果您首先在宮中禁止女扮男裝，那麼外麵的人自然就不敢違抗了。”齊靈公采納了晏子的建議。過了一段時間，京城的街上再也看不到女扮男裝的人了。