“出處”《漢書》。
“注釋”王莽：字巨君，魏郡元城（今河北大名東）人。新朝建立者。
“語義”形容政令多變，讓人無所適從。也形容主張或辦法經常改變，沒有固定的標準。
“故事”西漢末年，大司馬王莽篡位稱帝，改國號為“新”，結束了西漢王朝211年的統治。王莽做皇帝以後，對內實行一係列違背人心的複古改製，加重對人民的剝削。王莽在錢幣的製度上，曾經四次改革。他下令廢止市麵上流通已久的五銖錢，一會兒規定用這樣幾種貨幣，一會兒又規定用那樣幾種貨幣；甚至把遠古時期一度作為交易媒介的貝殼，也規定作為貨幣使用。每次改革，都是以小易大、用輕換重，錢越改越小，價越做越大，換來換去，把老百姓手裏的錢都搜刮光了，致使社會更加混亂。加上對外戰爭頻繁，幾十萬軍隊連年在邊境作戰，加深了人民的苦難，很多人慘死在殘酷的剝削和勞役中。王莽這些倒行逆施的政策，激起了廣大人民的反抗。新莽地皇四年（公元24年），更始軍攻入長安，王莽死於亂軍之中。