“出處”《朱元璋》。
“語義”比喻大公無私，不任人唯親。
“故事”朱元璋在南京登基，建立了明朝，準備封賞功臣。功臣有數，親朋無數，要是都封宮，怎能封得過來，要是不封，又傷了和氣。朱元璋為了此事，茶不思，飯不想，悶悶不樂。
一天，軍師劉伯溫走進皇宮，見朱元璋雙眉緊鎖，愁雲滿麵，便說：“這幾天，您鬱鬱寡歡，今日萬裏無雲好晴天，何不出去走走，散散心解解愁。”於是二人換了便衣，走出皇宮，直奔南京城最繁華的城隍廟。城隍廟裏賣吃的，賣玩物的，說書的，賣藝的到處都是。二人進了廟，朱元璋看到大殿西側粉牆下圍著一群人正在瞧牆上一幅畫，眾人議論紛紛。朱元璋和劉伯溫也站到人群中，踮起腳看了又看，隻見牆上那幅畫，畫的是一個人，頭上長著一束一束挺起的頭發，亂得像雞窩似的；每束頭發上頂著一頂帽子。朱元璋跟許多人一樣，瞧了又瞧，想了又想，也不明白是什麼意思。朱元璋一路走一路想那畫，也想不出個頭緒來，隻好帶著這難題，回到宮中。他整整想了一夜，還是猜不出這幅畫的寓意。
第二天一大早，朱元璋就把劉伯溫找了去，問：“軍師，你看城隍廟牆壁上畫的那個人頭上許多頭發，戴許多帽子，那是何意？”劉伯溫笑著說：“陛下，這個畫畫的人了不起啊！他用畫向陛下進諫：開國以後，要防止一樁事，冠（官）多發（法）亂！”朱元璋這才如夢初醒，感到這個進諫太好了。朱元璋滿意地說：“這個人很有意思，他跟寡人打起啞謎來，這個啞謎打得好。朕立即采納，今後隻封功臣，不封親朋。”原來，劉伯溫早就看透了朱元璋的心事，於是暗暗地安排了這麼個節目，果然很有成效。