本來都以為會沉默的沙彥軍，忽然站了出來，宣布幾條政令，第一對困難群眾進行幫扶，第二，建設文明村莊，第三，暫停集資公糧的征繳工作，雖然是劉浩宇的注意，但是沙彥軍卻是塌下身子去做的。
沙彥軍也是發了狠，一方麵督促民政等部門，對縣各鄉鎮進行梳理，尋找特困難群眾進行幫扶，並劃出專項資金，沙彥軍甚至親自監督專項資金使用情況，親自走訪一些困難群眾，親自指導幫扶——
圍繞著創和諧，建設文明村莊這個主題，沙彥軍前頭，有組織部文明辦等單位聯合開展了這次活動，從提高群眾素質，提高群眾精神麵貌，增強群眾主人翁意識做起。
對全縣三百六十一個村莊進行的全麵改造，首先就是村莊衛生，打破農村的髒亂差，增加農村精神建設，黨員帶頭，對農村的危舊房屋進行改造，這所有的一切又和第三點掛鉤，凡是達標的村莊，在可以享受免征農業稅的獎勵。
不得不說，農業稅是農民兄弟的一種負擔，比如說一畝地出產八百斤小麥，那麼這八百斤中，就要繳納二百多斤的集資公糧，除了國家的，反而是大半是鄉鎮縣裏統籌的，對於老百姓是一種負擔，而且並不輕。
而對於免征農業稅，老百姓自然是歡迎的，村子裏的髒亂差和危及房屋，還有幫扶困難戶，這對於老百姓來說，說難不難，關鍵是看用不用心去做，在這種與利益掛鉤的情況下，老百姓還是很積極的。
短短時間內，被利益驅動的老百姓，就改變了農村髒亂差的情況，道路整潔起來，村子裏的牆被粉刷了，原來的柴火垛糞堆都消失了，那些土路，也被村民利用閑暇時間鋪上了磚頭。
縣裏還拿出了專項資金，開始整隊農村安裝路燈一戟鋪設自來水這兩項工程，在沙書記的監督下，一切進展的都很順利。
雖然無緣無故的出了很多義務工，但是對於當時閑賦在家的老百姓來說，這些事情對他們的生活有了很大的改善，包括對於村子裏的旱廁的改造，盡管出了一些磚頭和人工，但是幹淨多了，舒服多了，便利多了，老百姓們也樂見其成，再加上縣裏的補貼，總體來說，老百姓還是很滿意的。
這段時間內，沙彥軍這位縣委書記，在老百姓之中的名聲一下子就竄了起來，身邊也圍攏了不少的幹部，老百姓也交相稱讚，沙書記是真心為老百姓辦實事辦好事的書記，這讓沙彥軍幹事情更帶勁了。
而對於沙彥軍大出風頭，孫向來始終不理解，向劉浩宇彙報工作的時候，到底是忍不住問了劉浩宇一句話：“縣長，為啥把這些事情交給沙書記，這不是平白增加了他的威信，這些事可是縣長你提出來的——”
反而是劉浩宇一點不在意，嗬嗬一笑，眼光透過窗戶朝外望去：“老孫，你看看我，再看看你們這些跟著我的人，哪一個有時間去做這些工作，哪一個不是忙的要死要活的，有人去幹不是挺好嗎。”
“可是這些事換誰去做，也能提升威信，幹嘛——”孫向來始終不明白，沙彥軍威信高了，對於劉浩宇來說一點好處也沒有。