錢其琛指出,籌委會麵臨的工作是大量的、緊迫的。全國人大常委會委員長會議在關於澳門特區籌委會組成人員名單草案說明中規定了籌委會的九項具體任務,包括籌組澳門特別行政區第一屆政府,製定第一屆政府推選委員會和行政長官人選的具體產生辦法,並按此辦法組建一個有廣泛代表性的、全部由澳門永久性居民組成的200人的推選委員會。由推委會以協商或協商後提名選舉的方式,產生第一任行政長官的人選,報中央人民政府任命。決定第一屆政府機構的設置;還要製定第一屆立法會和司法機關的具體產生辦法;提出與平穩過渡有關的重大法律問題的處理辦法,包括與基本法抵觸的澳門原有法律的處理辦法提請全國人大常委會審議;製定市政機構的過渡辦法;提出關於《中華人民共和國國籍法》在澳門特別行政區實施的政策性建議。涉及澳門經濟、社會、文化等各個方麵平穩過渡的許多問題,也在籌委會的研究範疇之內。還要處理與籌備成立澳門特區有關的其他重大事宜。有關澳門特別行政區成立慶典儀式和慶祝活動,在適當時候也要進行研究,並提出方案。
錢其琛說,公務員本地化、法律本地化和中文官方地位這三大問題一向是各方關注的焦點,它對澳門的平穩過渡和未來特別行政區的順利運作至關重要,籌委會也會對此給予足夠重視。同時,特區籌建過程中可能還有一些新的問題需要研究解決。
他指出,澳門回歸是祖國統一大業的一個重要組成部分。國家對澳門和對香港的基本方針政策是相同的,都是“一國兩製、高度自治”,由當地居民根據各自的基本法自行治理。澳門在地域上比香港小,在人口上比香港少,加之中葡兩國關係友好,在過渡期一直良好合作,澳門的過渡理應比香港更順利些。同時,我們也必須看到,澳門事務有它的特殊性和複雜性,在政治、經濟、法律、文化、曆史和社會等領域,有許多問題是我們處理香港事務時所不曾遇到過的。澳門特別行政區基本法充分體現了澳門的這些特點。籌委會在進行工作時對此也要有充分的認識和足夠的重視。
澳門的回歸和成立特別行政區,是澳門各界人士共同關心的偉大事業。籌委會在工作中要麵向澳門同胞和澳門各界居民,認真、誠懇地聽取他們的意見和建議,為他們廣泛參與各項工作創造條件。這不僅是完成現階段任務的需要,也是為1999年後實現“澳人治澳”、高度自治打好基礎。
他說,澳門政權的順利交接和平穩過渡,也需要葡萄牙政府的合作。對此,中葡兩國領導人都予以充分肯定。我們希望葡方根據中葡聯合聲明的規定,在1999年12月20日前切實負起對澳門行政管理的責任,並與籌委會進行合作。我們願意和葡方一道,在聯合聲明的基礎上,就澳門過渡期的有關事務繼續進行密切磋商,在未來一年多的時間內,把澳門各界關注的一些具體問題解決好,使未來的澳門特別行政區政府有一個比較好的基礎,這不僅是澳門居民所希望的,也符合中葡兩國的根本利益。
他說,在明年12月20日前,籌委會不幹預澳葡政府的管治權力,但對澳門過渡事務特別是長期存在或經常發生的有著重大社會影響的許多問題,將給予足夠的關注,並盡我們的力量,促使這些問題得到解決。他說,隻有這樣才能保證澳門的平穩過渡和政權順利交接,使整個回歸過程前後銜接,順理成章,而不是截然分割,留下真空和隱患。
錢其琛最後說,“一國兩製”在香港的成功實踐,為澳門的回歸樹立了典範。希望大家齊心協力,努力工作,為了澳門美好的明天,為了祖國和平統一大業作出新的貢獻。
今天的會議由籌委會副主任委員謝非主持。會議還聽取了籌委會秘書長陳滋英關於籌備工作規則及設立工作小組的說明。
澳門特區籌委會副主任委員馬萬祺、廖暉、王啟人、王英凡、何厚鏵、吳福、曹其真、何鴻及全體委員出席了會議。
江澤民發表重要講話
中共中央總書記、國家主席江澤民今天下午在人民大會堂親切會見了參加澳門特別行政區籌備委員會第一次全體會議的全體委員並發表重要講話。李鵬、朱?基、李瑞環、胡錦濤、尉健行、李嵐清等黨和國家領導人參加了會見。
江澤民首先對澳門特別行政區籌備委員會的成立、對榮任澳門特別行政區籌備委員會的各位委員表示衷心的祝賀。他說,籌備委員會的成立,標誌著澳門回歸祖國的準備工作進入一個新的階段。實現澳門回歸,是繼香港回歸祖國後中華民族的又一盛事,將受到全國人民的歡迎。
江澤民指出,我們的國家正處在世紀之交的重要發展時刻。去年召開的中國共產黨第十五次全國代表大會和不久前召開的九屆全國人大一次會議,為我們國家描繪了宏偉的發展前景。中國人民將滿懷信心地開拓前進。在新的世紀裏,我們不但要把我們的國家建設成現代化的強國,而且要最終實現祖國的統一大業,譜寫中華民族的壯麗篇章。
江澤民說,鄧小說創立的“一國兩製”偉大構想是我們解決香港、澳門和台灣問題的基本方針。根據這一構想,香港已於去年7月1日順利回歸祖國。香港回歸十個多月來的實踐證明,這一方針是完全正確的。江澤民強調,澳門回歸祖國,也將實行“一國兩製”“高度自治”的方針,由澳門居民當家做主,依照澳門基本法的規定自行管理特別行政區的內部事務,這一方針將長期保持不變。我們相信澳門人能夠管理好澳門。澳門同胞一定能夠繼續保持澳門的社會穩定和經濟發展,一定能夠創造出澳門更加美好的明天。澳門回歸祖國,將為“一國兩製”再次創造一個光輝的範例,有利於最終解決台灣問題、實現祖國完全統一。
江澤民指出,再過不到600天,澳門就要回到祖國的懷抱,擺在籌委會麵前的工作非常繁重。從現在開始,各位委員就要為澳門特別行政區的成立進行緊張的工作。他希望各位委員充分發揮自己的聰明才智,也希望廣大澳門居民積極參與,共同為1999年12月20日澳門特別行政區的成立做出曆史性的貢獻。