十二縱主力放在軍糧城地區，繼續隔斷天津和塘沽之間的聯係，截擊萬一從天津逃向塘沽的敵人。
由東野司令部警衛團和東西集團各一部在城北方向佯動，不作攻擊，隻用以迷惑敵人（這支迷惑敵人的部隊在正式的攻城中沒有什麼驕人的戰績，但是他們的迷惑是完全成功的。由於天津北麵沒有河流，又少有水澤，所以天津的敵人早就估計到北邊應當是我軍的主攻方向。我軍有意在北邊的陣地上挖了若幹交通壕，攻城之前又把大炮拉到陣地上大打了一通，使陳長捷和林偉儔都誤認為北邊是我軍的主攻方向，於是將六十二軍的主力一五一師放在那裏，一直不敢調動）。
有“攻堅老虎”之稱的六縱十七師作為總預備隊，在六縱政委賴傳珠和十七師師長龍書金的指揮下，在西郊的炒米店待命。
在攻城大軍的後麵，是由各級黨委和地方政府組織起來的支前大軍，是一係列的兵站、糧站、倉庫和醫院。單以距天津最近的冀東地區來說，根據東北局的指示，從11月下旬開始，就在為平津戰役做準備了。在冀東區黨委書記兼冀東軍區政委吳德和冀東軍區司令員潘峰的領導下，先後組織出動了民工200萬人次，其中包括車工70萬人次，驢工70萬人次（按：當地的習慣，二人一畜一套車出車一天為一個車工，一人一畜出工一天為一個驢工），最緊張的時期，每天出動的馬車、騾車都在兩萬輛左右。共拓寬、碾平以及新修公路近5000公裏，翻修、加固公路橋梁500多座，沿公路兩側還修起了防空掩體和戰車掩蔽棚（或掩蔽壕）。在3個月的時間中，籌集軍糧1.3億公斤（平均每個老百姓14公斤），食油40萬公斤，食鹽50多萬公斤，豬2萬多頭，軍鞋100萬雙，軍服幾千萬套，馬草3000多萬公斤，燒柴8500多萬公斤。軍區衛生部籌建了4個野戰醫院，各軍分區都建立了休養所。天津戰役開戰時，又組織了270個擔架團，輪流隨軍行動。
在準備攻打天津的同時，接管天津的準備工作也在緊張而有序地進行著。中共中央已經發布了命令，任命了一批我黨對天津進行接管的主要幹部，其中，由冀熱遼軍區政委黃克誠擔任天津軍管會主任，東北野戰軍政治部主任譚政擔任天津軍管會副主任，由華北軍區副政委黃敬擔任天津市市長，由東北野戰軍第一兵團司令員蕭勁光擔任天津衛戍司令。從這個名單可以看出，對於華北這個最大的工商業城市，黨中央配備的幹部是很強的。在這些領導幹部的組織之下，主要由華北局從各條戰線抽調的大批幹部正在做隨攻城部隊入城進行接管的各項準備工作。
與此同時，在天津城內堅持鬥爭的天津地下黨也在為我黨接管天津進行積極的準備，為此，還專門成立了以黎智任書記的迎接天津解放行動委員會（簡稱“動委會”），除了從各方麵配合攻城部隊攻城之外，更多的任務是想方設法進行保護工廠、學校、醫院、倉庫、碼頭以及公用設施，盡可能把天津市有用的財產都交還到人民的手中。為此，在“動委會”的統一領導下，各個行業都成立了糾察隊，進行劃區包幹。此外，“動委會”還印發了大量《中國人民解放軍宣言》《中國人民解放軍平津前線司令部布告》《告國民黨官兵書》等宣傳材料，對於穩定民心、瓦解敵人，起到了很好的作用。為了盡可能減少敵人的破壞，“動委會”還給天津城內的國民黨軍、政、警、憲、特係統的高級負責人送發了警告信。
對攻打天津的準備進行得相當充分，炮口、槍口都對準了天津衛。