黃埔三期出身的石覺則是遼沈戰役中的敗軍之將，在遼沈戰役部分對他的情況已有所介紹，這裏不再重複。
無論是李文還是石覺，都是以“天子門生”自居的蔣介石嫡係將領，在他們的心中，都是不願意背叛蔣介石而投向人民陣營的。傅作義要走和平之路，他們不是不知道，他們也不是不想反對，隻是由於當時的具體環境使得他們不敢有所作為。雖然他們手上還有10多萬人馬，但是已被團團圍住，在強大的人民解放軍麵前，作為敗軍之將，他們當然很清楚自己的實力有幾斤幾兩。所以，他們對傅作義的和平行動隻能是無可奈何地觀望。至於傅作義給他們布置的城防任務（按照傅作義的布置，這時北平的防務分為三個部分，城防部隊由第四兵團副司令兼北平警備司令周體仁指揮，負責地區的防禦；野戰部隊由李文指揮，負責出擊野戰；總預備隊由“剿總”副總司令郭宗汾負責），他們當然知道那是傅作義做樣子的，目前哪裏還敢談什麼防禦和野戰？
對此，傅作義也采取了一些措施。
第一個措施是以情況緊急為由，每天上午10時到下午4時在中南海的總司令部召開高級軍官會議，研究和協調防務。實際上是用這個辦法來掌控高級軍官們的動態，把他們羈縻起來，使其難以有什麼大的動作。
第二個措施是盡可能穩定官兵們的情緒。因為快要過年了，傅作義下令給北平所有軍人凡是士兵每人發1塊銀元，軍官每人發5塊銀元、1匹布。同時給各部隊分發了一些罐頭，給軍人家屬分發了一些糧食。這一措施幾乎把傅作義的倉庫挖空，但是在那人心浮動的日子裏，對於穩定隊伍，還是起了不小的作用。
第三個措施是大力維持城內的治安。這時在城內屬於傅作義自己的完整老部隊已不多，戰鬥力強的就隻有四個師，即騎四師、三〇九師、三一〇師和三一一師。傅作義決定把三一一師用來控製過去是直屬國民黨憲兵司令部、長期在北平負責治安的憲兵三團，同時接防北平所有的城門。按傅作義的授意，三一一師師長孫英年用三個團分別控製了憲兵三團的三個營，同時接管了所有的城門。在這一強力措施之下，憲兵三團自知再也不可能在北平招搖過市了，他們的上司也不可能再來管他們了，於是憲兵們在一兩天之內就紛紛換上便衣回家了，全團也就作鳥獸散。
1月21日，是和平協議正式簽字的日子，第二天就要正式公布。這一天，傅作義決定向在北平的所有高級軍官們說明真相，也就是最後攤牌。當然，也做好了另一手準備，如果有個別人要存心搗亂，就采取特別措施。
這一天上午，所有的師以上軍官被通知到中南海勤政殿開會。按傅作義事先的安排，他的一個主力團已經在兩天前的夜間悄悄進駐於故宮午門前兩廂的朝房裏，聽候中南海中的調遣。安春山的一〇四軍（按：一〇四軍在張家口之役已被我軍消滅，安春山被俘時因為化裝為夥夫而被我軍釋放。安春山逃回北平後，傅作義又以地方部隊作補充將這個軍重新組建）則在城內加強戒備。
會議一開始，傅作義就開宗明義地向到會者宣布：今天開會是要最後確定和平解決北平的問題，我們與解放軍的和平談判已有多日，前天已經達成了和平協議。現在先由王克俊向大家宣讀。於是王克俊向與會者宣讀了在五裏橋草簽的那份14條初步協議。
王克俊宣讀之後，會場中當然議論紛紛，多數人表示讚同。可是，會上的關鍵人物李文和石覺卻一言不發。傅作義要王克俊去請他們表態，李文和石覺卻說：“我們說不出什麼意見，隻是克俊你的部下有意見。”王克俊不解其意，說：“我一個文職，何來部下？”李文和石覺說：“我們部隊的政工處長不都屬你政工處管的人嗎？他們有意見。”大家都不知道李文和石覺二人今天賣的是什麼藥。不過，這時正好到了開飯時間，傅作義就邀大家入席，說是“先吃飯吧，飯後再議”。王克俊正好利用吃飯的時間，打電話給各個師以上單位的政工處處長，令其立即到中南海集合，限15分鍾之內到達。政工處長們到達之後，王克俊向他們說明了情況，宣讀了和平協議14條，問他們有何意見。中央軍係統的政工處長果然是有意見，意見就是一條，不反對和平，但要求放他們離開北平。對於這一點傅作義和王克俊事先都有所準備，即：不願意留下要走，可以，但是有一個條件，就是必須保證部隊不出事，不傷一人，不放一槍，不毀一物，遵守紀律，圓滿實施協議的規定之後，保證將想要走的人送走。政工處長們對於這個條件無法反對，隻得表示同意。
當高級軍官們午飯結束之後，王克俊這邊也已經做好了政工處長們的工作。午後複會時，李文和石覺仍然堅持上午的老話，王克俊就告訴他倆，各部隊的政工處長都表示讚同14條和平協議，如果不信，請給你們的政工處長打電話。李文和石覺十分詫異，王克俊就把中午召集政工處長們開會的情況作了介紹。李文和石覺聽說以後，就表示不願意再打電話了。傅作義要他們最後表態，他們才說出自己的意見，原來也就是政工處長們的意見，要求離開北平去南京。接著，還有一些中央軍係統的軍官也同樣要求去南京。傅作義的態度與剛才王克俊告訴政工處長們的意見一樣，就是隻要李文和石覺能保證部隊不出事，讓協議能以實現，就保證將把想走的人送走。李文、石覺，還有十六軍軍長袁樸，知道大勢已去，無可挽回，雖然當場就抱頭痛哭，嚎叫“對不起領袖呀”，但是也隻能對不起了。從事後來看，在人民解放大軍的強大威力下，他們幾個還真沒有搞過什麼破壞活動。
就這樣，傅作義做好了在北平各部隊高級軍官的工作，掃除了前進道路上的一大障礙。當然，傅作義並不知道，李文與石覺已經在密電中請示了蔣介石，蔣介石給他們的任務就是盡力爭取將一部分部隊的骨幹南撤，並沒有讓他們去雞蛋碰石頭似的反對和平改編。
1月22日，傅作義發表廣播講話，和平協議18條正式公布，同時也下達到北平的所有部隊。
22日上午，傅作義召開了北平市內黨政機關人員的會議，宣布了和談的結果，要求大家遵守和平協議。
22日下午，傅作義專門召集軍統和中統係統的所有負責人員的會議，要求他們立即停止一切活動。否則一切後果自行負責。
22日晚上，以華北“剿總”的名義，在中山公園水榭舉行了記者招待會，包括南京政府新聞局和美國新聞處的新聞界人員和記者60多人到會。會上，“剿總”的新聞發言人閻又文正式向各界宣布了《傅總司令文告》，文告的內容就是已經簽字的和平協議。
1月23日，傅作義釋放了北平城內的在押政治犯，其中有大量的中共黨員。