當村民在找值班放哨的人時，就見這幾個人，早就被警察控製住並戴上了手銬，被銬在值班睡覺的馬車上。再看他們挖的那些壕溝，也已經被一群穿著迷彩服的人填平並且非常專業地墊上了木板。
難怪沒有聽到炮聲，難怪廣播車進了村……
老百姓一看村口都被警察們封死了，就都往回跑了。但是路口的人並沒有追他們，而是虎視眈眈地看著他們，巋然不動。
村裏的廣播車還在滿村地廣播著：牛寶林，你要識時務，不要以卵擊石，不要拿全村的老百姓當賭注，更不要把全村的百姓帶到邪路上去，你的行為，會連累全村的。你要主動出來自首。牛關屯的全體村民們，你們不要被別有用心的人所迷糊，所蠱惑，要認清形勢，通過合法渠道反應問題，最終達到解決問題的目的……
廣播車戰戰兢兢地行駛在村街道上，在車的兩側，掛著兩個紅色的橫幅，橫幅上分別寫著：保衛改革開放成果，維護安定團結的大好局麵。車廂裏，一覽無餘，隻有一個擴音器，除此之外什麼都沒有。
也許，就因為車裏連一根木棍都沒有，駕駛室裏，隻有兩個人，這兩個人不具備攻擊力，所以，村民們開始並沒有襲擊廣播車。
此時，除去司機外，廣播車的駕駛室裏還坐著另外一個人，這個人不是別人，正是市委宣傳部部長溫慶軒。
溫慶軒的表情肅穆、心情沉重，他不但目不斜視，而且有時還把眼睛閉上裝睡覺，一幅誰願打就打，誰願砸就砸的勁頭。
溫慶軒不是在常委會上辭職了嗎？他怎麼出現在廣播車上了呢？而且還當了此次行動的先頭兵？
盡管溫慶軒在常委會上也明確提出辭職，但他辭職的請求被上級駁回。
作為班長，韓冰在會後跟溫慶軒談了話，話談得很嚴肅，說溫慶軒辭職，是覺悟不高、黨性不強的問題，並代表組織，對他進行了嚴厲地批評，要他無條件地配合市裏的這次行動。
就這樣，在沒有王家棟的常委會上，溫慶軒被指派連夜起草新《告牛關屯全體村民書》，另外負責押運宣傳車，作為這次行動的先頭兵，進入村中，反複宣傳，用於瓦解群眾對政府的敵意，喚醒群眾的覺悟，不讓他們跟著一小撮別有用心的人起哄，更不要跟政府對著幹？
盡管很反感韓冰的用詞，但是溫慶軒沒有反駁，他很無奈。散會後就悶在辦公室起草《告牛關屯全體村民書》。溫慶軒是市裏有名的大筆杆子，也是省裏理論界比較知名的人物，至今仍然是省“毛澤東思想理論研究會”的副秘書長，如果不是樊文良，他早就調走了。沒想到，被寇京海笑稱“鴻儒”的溫慶軒，卻要親自起草這篇小小的《告牛關屯全體村民書》？
別小看了這麼一封告村民書，字字句句都能傳達出政府的聲音和態度。所以，溫慶軒並沒有把這個活兒交給別人，他也的確想自己親自起草這封信，他更想通過這封《告牛關屯全體村民書》，向牛關屯的村民們傳遞出某種潛在的信息，傳遞出政府在某些問題上絕不妥協、絕不手軟的決心，真心規勸那些鬧事的村民們，千萬要認清形勢，不要跟政府硬碰硬，有什麼問題，通過合法渠道解決，最終保護自己的權益不受侵害。