一般情況下，當黨政一把手出現矛盾的情況下，上級黨委會以組織手段，對不團結的班子實行組織幹預。
在組織幹預和社會輿論的強大外力作用下，不少黨政“一把手”都能理性克製，求同存異，忠於職守，推進了工作。在黨政一把手的關係上，突出的問題是各自擺不正自身的位置，角色“反串”帶來工作上的碰撞，造成主要領導不協調、不團結，甚至帶來“內耗”。
造成這樣局麵的主要原因是體製關係，尤其是現行的領導體製，在基層市、縣級這個層麵上，黨委、政府，其工作職能和任務不能也無法分開，兩方麵的權力運行方向和方式圍繞同一個重心發生作用，工作出現交叉領導，必然會出現碰撞。除組織工作、幹部工作外，其它所有的建設、發展工作，黨委和政府都有職責去抓，造成黨政一把手大多工作職責不清，力量疊加，矛盾產生的必然結局。
彭長宜歎了一口氣，說道：“不謀全局者不足謀一域，不謀萬事者不足謀一時，按理說，當一把手的，應站在全局的高度總攬一切，做到宏觀在胸、微觀在握，並通過抓大事、抓根本、抓主要矛盾，帶動全局工作。這個立意沒有錯，但在現實工作中卻真的難以實施。我不知道你老兄有沒有這樣的體會？如今，作為黨委一把手，在現行的領導體製下，上級特別強調黨委的職責應‘總攬全局’，書記在若幹重大方麵是‘第一責任人’，要對一個地區建設發展的各個方麵如工業、農業、商業、國企改革、社會穩定、安全工作、農民增收、社會保障、再就業，包括計劃生育、教育、文化等等，都要負責。可是書記又缺乏推動工作的法定手段，你的職能有限，又做不到覆蓋全局，換句話說就是在如今的權力運行係統中，你當書記的是不具備行政行為的權力，我們有職但‘缺權’，在職責上是‘無限’的責任，但從執政的行為角度上我們又缺乏相應的權力。你說這種情況下，你怎麼行使你的一把手的權力？是不是迫使你這個黨委一把手，根據咱們自己的個人理解去主動、強迫性地總攬大的問題，包括參與定奪一些涉及改革、建設、發展中的具體問題？是不是這樣？你一旦這樣了，又常常被人詬病你侵權、攬權，可是你不這樣做，你又是第一責任人。”
孟客也很感慨，說道：“是啊，你我都當過政府一把手，換位思考，出現問題的關鍵，許多不是我們自身素質不具備，也不是大局意識不強，的確是體製帶來的弊端。這個問題，你老弟比我想得深。跟搭檔合作不愉快的時候，我不知道你，反正我首先想到的就是人為的因素，還真沒有這麼客觀地想過體製的原因。看來你老弟比我大氣得多，如果朱國慶跟我這樣耍，我肯定不容他，興許早就辦了他了。”
彭長宜笑了，說道：“人，都無二異。你不容，就得天天幹仗，如果弄得烏煙瘴氣，那工作還怎麼幹？下邊的人還怎麼做事？辦他不難，再來一個新的搭檔，合作一段時間後，仍然會出現矛盾。”
其實，毛主席他老人家早就給一把手定了位，說一把手就是“出主意、用幹部”，當好一把手，關鍵在用人，用好一個人等於樹立了一麵旗幟，可以激勵更多的幹部奮發進取，反之，用錯一個人則會挫傷許多幹部的積極性和事業心，但現在在各級領導班子中，往往有些二把手擺不正位置，越位，摻和人事問題。朱國慶不就是這樣的嗎？
孟客點點頭，說道：“誰都知道這個道理，但有時事趕到那兒了，能忍下這口氣的人是少數。”
彭長宜說“也不能完全說是忍，畢竟我們當班長的，在工作中，還是要講大局的，有時候不能針尖對麥芒。”
孟客沒有想到，彭長宜不但沒有滿足他探知彭長宜跟朱國慶真正的關係局麵，反倒被彭長宜上了一通政治課，而彭長宜做得又是那麼無可指摘。
他不由得看著彭長宜，說道：“你老弟高啊，實在是高！”