羅馬不是一天建成的，如果想最終取得清理違建這項工作的全麵勝利，必須循序漸進、穩紮穩打，最忌全麵開花，虎頭蛇尾，甚至不了了之。如果真是這樣，那麼，江帆上任燒起的這把火就會留下諸多後遺症不說，還會影響以後他的施政舉措，甚至影響他在同僚甚至幹部隊伍中的威信。
所以，江帆在一開始，隻是專注於城市街道兩側違章建築的清理工作，並沒有把這項工作向縱深發展，他甚至都沒有將自己某些想法在班子會上講過，盡管殷家實之前將過自己的軍，但他依然沒有就後兩個問題進行安排布置，甚至都沒有提過。
隨著市區街道兩旁違章建築清理工作的完成，按照事先的城市規劃，美化亮化工作隨之跟進。通過一段城市治理和建設，老百姓有目共睹的是街道變寬、變靚、變整潔了，較之前的髒亂差和交通擁堵的問題有了徹底的改觀，老百姓拍手稱快。
第一段工作，達到了江帆的預期目的。他很滿意，也堅定了他將這項工作再向縱深推進的決心。
對於這項硬性工作，他沒有蠻幹，尤其是在第二階段中，沒有像第一階段那樣大張旗鼓地造勢，而是責令城建局對市區所有小區的違建進行公開的摸底調查，他指示城建局局長蘭匡義，親自深入華光小區調查走訪，小區業主對小區內的違章建築反映最強烈，要求清理違建的呼聲最高。
蘭匡義是江帆當上市長不久後從基層調上來的城建局局長，跟這些違建戶不會有什麼瓜葛。
江帆特地讓肖愛國去組織部調看了蘭匡義的檔案，他是從寧清縣縣委書記任上調過來的。在基層，素有黑臉包公這一說。他主政寧清縣政府工作期間，修建了縣政府辦公樓，原來縣政府還是在老衙門口辦公，經過前任兩年多的請示，聶文東批準了他們建辦公大樓，但卻控製了層數，縣委和縣政府並排，分屬兩個區域，都是坐南朝北。
江帆當選市長後，曾經去寧清調研過，當他坐著車，看到縣委和縣政府兩個辦公樓是坐南朝北的時候，他不由地脫口而出：包龍圖倒座南衙，有個性！
同車的肖愛國介紹說：“市長，真讓您說對了。這個縣委書記原來是寧清的縣長，是個非常清廉的一個人，他在寧清十來年裏，沒有一封告他的信，後來當上縣委書記後，更是處處秉公辦事，寧清，別看地方不大，但老百姓安居樂業，社會穩定，各項工作都能順利完成，幹部隊伍也比較過硬，這跟他這個書記以身作則有關。
等見了蘭匡義本人後，江帆更加相信肖愛國說的話是事實了。
這個人長得也非常有特色，臉上各個部位都有棱角，比如，三角眼，他的三角眼比別人更是棱角分明，看你一眼恨不得讓你冒冷氣。刀削般挺直的鼻子，兩片薄薄的嘴唇總習慣於緊閉著，不說話的時候並成一條線，臉部線條也是見棱見角，就連腦袋頂上的頭發，都是直立著齊刷刷刺向空中。話語不多，但句句到位，彙報工作時，根本不用草稿，說各種數據，張口就來，絕對精確到小數點後兩位。中午，江帆一行在招待所吃的飯，按說招待市長的飯菜怎麼也得差不多才行，他倒好，飯菜非常簡單，根本就不講究，江帆說不喝酒，他連二話都沒有，就不上酒。當時這個人就給江帆留下了深刻的印象。
由於江帆當代市長的時候，就跟鮑誌剛反複探討過城市建設問題，心裏就有了要拆除違章建築這個打算。聶文東是因為城建工程出的事，然後又據此查出他許多違紀問題。所以，城建局是重災區，班子成員幾乎都有這樣那樣的問題，局長被雙規，兩個副局長一個被免職一個調離。新提拔的局長上任將近一年，工作沒有任何起色，本來就是個過渡局長，根本就無法完成接下來的艱巨任務，江帆早就想將他換掉。這次他下鄉發現了蘭匡義，這不是城建局局長最佳的人選嗎。
回來後，江帆即刻跟市委書記建議，將蘭匡義調上來任城建局局長，原局長另作安排，並跟佘文秀彙報了自己在城市管理上的一些理念和接下來政府準備做的幾件大事要事。