不知是上級的忽視還是什麼原因，閬諸最近幾任班子成員，的確是本地幹部偏多，遠的不說，從申廣瑞開始，上級就有意往這個地區空降領導幹部，但都是主要領導幹部。
申廣瑞當年從省政府副秘書長空降到閬諸任市委書記，那個時候和他搭檔的是另一位本地市長，這位本地市長，仗著本土幹部人多勢眾，大力排擠申廣瑞，黨、政一把手摩擦不斷，後來被上級各打五十大板，陸續將市長和申廣瑞先後調出。
申廣瑞回到了省政府，任發改辦主任，那個市長外派到一個偏遠的市任市長。兩人都屬於平調；再後來，先後是聶文東和佘文秀空降，這次黨政一把手都是空降，盡管沒有了空降幹部和地頭蛇之爭，但這種抵觸依然存在.
班子成員大部分都是本土的，尤其是殷家實，簡直就是本土幹部群體裏的核心人物，在佘文秀和聶文東主政期間，殷家實是最活躍也是在幹部中最富有號召力的“土著首領”。
彭長宜盡管不屬於上級的空降幹部，但也是從其它市調過來的幹部，而且跟江帆關係甚密，這也是上級有意淡化閬諸本土幹部過於密集的一個組織手段。
其實，這個問題在全國各地普遍存在，要消化本土幹部的比例，也不是一蹴而就的事。無論是中央還是地方，都加大了空降幹部的比例。
幹部空降一個最明顯的好處就是適合於幫派明顯的單位。如果某個單位出現了明顯的幫派，特別是以某領導為核心的幫派，這個單位很難說不出問題。要解決這個單位的問題，恐怕最好的辦法就是空降幹部。
“本土幹部”的優勢是對本地的情況比較熟悉，有利於為百姓著想、辦實事。不過“本土幹部”弊端也不少，人脈關係不免也有負麵因素，比如掌權後有人要求辦事、解決問題。再有，“本土幹部”易受到製約，因而容易保守，創新性不足，如果換作外地尤其是有上級機關工作經驗的幹部，視野和思路則會更加寬泛，空降幹部還有一個好處就是對於防止單位“拉山頭、搞宗派”，能夠起到有效的扼製作用，大到國家，小到一個鄉鎮，幹部“空降”、“摻沙子”、“和稀泥”，目的是明確的，效果也是明顯的。
閬諸的問題，早就引起了這屆省委的注意，所以，才有了江帆空降，有了後來的彭長宜、組織部長趙誌新和一位民主副市長的到來.
但很明顯，以鮑誌剛、殷家實為首的本土幹部仍然在班子成員占據了大多數，隨著江帆組織手段的滲透，且不說鮑誌剛，就是蔡楓也在逐漸離開殷家實的陣營，慢慢靠近江帆，不求蔡楓多麼效忠江帆，也不求蔡楓在工作上有什麼創新和突破，隻要他不生事端閬諸也不是不容他的.
秦嶺不是出去了嗎？市公安局不是被上級大換血了嗎？難道他蔡楓就不想想厲害關係嗎？
其實，大多本土幹部不願出去任職，他們在這裏人熟地熟，守家在地，如果不是太明顯的提拔，都不願出去。
顯然，江帆不是佘文秀，不是申廣瑞，更不是聶文東，他剛來的時候就跟鮑誌剛一拍即合，後來又來了彭長宜，他的陣營是強大的，某種程度上說也是牢不可破的，盡管殷家實在努力給他們這個強強陣營“摻沙子”，那也不是一朝一夕就能達到目的的。
主要領導的連續空降，的確擠了本土幹部升遷的機會，比如殷家實，比如蔡楓，甚至還有段金寶等人。但是，由於殷家實一貫的作風，真要把一個閬諸這樣一個城市交給殷家實的話，那上級才是真的昏庸了。
彭長宜一路想著，就坐進了汽車，他抬頭看了一眼，知道蔡楓下午的任務仍然很重，這十多號人也夠他忙活的了。
在以後的幾天裏，彭長宜側重忙一件事了，那就是和中央台搞的這台晚會。
每次他聽取文化局和廣電局關於晚會籌備情況彙報時，都會感到有些不倫不類，這應該是殷家實和蔡楓的事，他一個常務副市長摻和這事多多少少有些別扭，所以，他從一開始就跟蔡楓說：“我隻是協助你，唱主角的還是市委宣傳部。”
通過大小幾件事，彭長宜感到自己就是江帆的一塊磚，哪裏需要就往哪裏搬，但是沒辦法，他沒的選擇，誰讓他是“保皇派”呢？誰讓江帆對他信任呢？畢竟工作得有人幹，總不能因為某些領導鬧情緒，工作就沒人幹了吧？
彭長宜這樣理解問題沒有錯，但是有人卻不這麼認為。
這天，樊文良路過閬諸，他首先到了部隊農場，去看了王家棟，隨後才給江帆打電話，正趕上江帆不在家，江帆一大早就和丁一去北京了，一是聽說袁其仆住院了，二是丁一感到了胎動，跟江燕說後，江燕強烈要求丁一來做檢查。所以，他們一大早就趕去北京了。