由政府辦公室電話緊急通知，督城所有的建築公司、房地產開發公司和所有有外地雇工企業的一把手迅速趕到開發區會議室，出差在外的限時趕回。
出國的除外，但要派出能夠拍板企業負責人出席會議；同時，勞人局、財政局、建設局、土地局、環保局和工會等部門的一、二把手全部到位；在這次事件中所涉及到的企業屬地的鄉鎮辦事處黨政一把手必須到會；農行、工行、建行、農村信用社等主要負責人和分管信貸工作的副職以及信貸部門的負責人全部到會。
所不同的是，銀行部門的領導被請到了開發區三樓另一間會議室，好煙好茶和各種新鮮水果伺候著，這些財神爺們心裏都明鏡絲的，叫他們到這裏品茶，實際是鴻門宴。
趙剛一直在現場，做好前期的安撫工作治安防範工作，避免事態升級。
其實，在關昊沒明確意見之前，主管政法工作的趙剛就已經做了安排部署，也就是夏霽菡和古時他們開頭看到的那一幕。同時，公安局長和政委身著便衣，徒步走進市委大樓和趙剛彙合。
圍堵大門口的民工隻截汽車，對步行人員不幹涉。
這時，人勞局和建設局的兩個副局長已經在現場做工作
在現場，古時看到這些人情緒還算理智，盡管言辭有些過激，但看不出什麼暴力傾向，這才給車裏的夏霽菡打電話，叫她下來錄像，同時告訴她已經有兩個民警去協助她工作。
有人曾經做過這樣的統計，世界上十個公公職業中，公職人員收到意外傷害或者造成死亡的除去交警外，排在第二位的就是記者。由於記者的特殊職業性，無論是戰爭、災難、暴亂、政治運動，記者都要處在事件的最前沿，無論的公開采訪還是臥底調查，往往都是勢單力薄，沒有任何的防禦措施，是最容易受到傷害和衝擊的對象。所以古時請示趙剛，派兩個民警保護小夏不是小題大做。再說以往也的確發生過記者被毆打，設備被砸在的事件。
掛了電話，果真過來兩個年輕的警察，為她拉開車門，一左一右陪護在她身邊，她這才在外圍錄了一會，然後又來到人群裏麵。
她發現這些人並沒有古時說的那麼激動，甚至對人勞局和建設局兩個領導的勸說置之不理，而且沒什麼反應，但寫在臉上的堅持卻是顯而易見。
這時，為首的一個壯實的中年漢子見來了記者，才對著那兩個副局長說：“我們今天拿不到錢是不會回去的，反正也回不了家，就在這裏過年了，您倆位也別費唾沫星子了，趕緊回家陪老婆孩子過年去，大冷的天我們就不勞您陪了。”
中年漢子的話音剛落，立刻就有無數人附和，看來這個人應該是中心人物。
沒錯，這就是張貴的同村親戚。
這時，已經有所涉的建築公司的負責人來到了現場，在勸說，在保證著什麼，但是對於冷靜持著且抱定信念的民工來說根本無濟於事。
由於接到了指示，維持秩序的警察不得和民工發生衝突，所以，為避免事態擴大，趙剛調來的警力一部分布置在人群外圍，把人群控製在有限的空間內，另一部分布置在大門內，形成一道圍牆，以防民工衝擊市委市政府大樓和辦公地點。
事態似乎沒有繼續惡化，局麵似乎得到控製，但危機並未消除。夏霽菡感到了問題的嚴重程度，因為她發現了人群中有三個小蜂窩煤爐，地上擺著三口鋁鍋還有兩個水桶，這說明這些民工已經做好打持久戰的準備。無論是示威還是真的準備，這都將是非常棘手的事，因為明天就是年三十。
而且她還意外的發現，這些人中似乎有人在用電話聯係，事實證明了夏霽菡的感覺，陸續又有民工不斷的加入到了人群中。
這時，從門口警衛室搬出一張小桌子，已經有工作人員開始統計這些民工所屬的單位。
夏霽菡將鏡頭對準了上麵所登記的公司的名字，她發現，幾乎涉及到了督城所有的建築公司、黏土製磚、還有一部分砂石料開采企業、兩家房地產開發公司，在九十年代末期，督城隻有兩家房地產開發公司。
在眾多企業名單中，她沒有發現大河建材公司的名字。
據她了解，在鄭亮的企業中，絕大部分都是雇傭的外地民工，尤其是打板車間和砂石料廠，他是根據民工的意願或是每月發工資，或是將工資寄存在企業，民工手裏有一張明白卡。