預計在2013發4G牌照後，大家所關心的新命題是——中國移動、中國電信、中國聯通會拿到什麼樣的4G運營牌照。
目前能夠達成共識的意見似乎是：中國聯通的WCDMA順利過渡演進到FDD LTE，中國移動必然是TD-LTE。眾所周知，中國移動在LTE上已經做了很多前瞻性的布局。到2013年，中國移動更是提出了雙百工程——在100個城市建設LTE，推出100萬LTE終端。
但種種跡象表明，事態遠不是如此簡單。
（1）政府對頻譜的布局
我們知道，頻譜是運營商的基礎，有了頻譜才有開展4G運營的空中領地。2012年10月14日，在國際電信聯盟的迪拜大會期間，在國際電信聯盟與TD產業聯盟、中國移動共同主辦的TD-LTE技術與頻譜研討會上，中國政府的無線電管理局負責人表示2.6GHz頻段的2500～2690Hz這全部190MHz頻率資源規劃為TDD頻譜。而在業界看來，這麼寬的頻譜僅僅由中國移動一家運營，似乎過寬了。是不是還意味著有其他運營商要采用？接著在2012年10月25日，北京的工業通信業發展情況新聞發布會上，工信部宣布將l 800MHz和2100MHz頻段中未分配的2×60MHz用於FDD頻率。120MHz的FDD LTE頻譜同樣是很寬裕，寬裕到可以分給不止一家運營商使用。
（2）產業鏈各廠家的態度
提到芯片廠商，不能不說的是高通。在2012年後的中國移動首次TD-LTE終端產品招標中，10家芯片商參與競爭，高通的份額是40%，排名第一。這得益於高通幾十年的技術積累和多頻多模技術的成熟。因為中國移動的LTE終端要求的是五模十二頻。所謂五模分別為TDD、FDD、TD-SCDMA、WCDMA、GGE。事實上，華為、中興、大唐、愛立信、諾西、阿朗等通信設備廠商都推出了TDD/FDD的共平台產品，TDD/FDD共芯片的產品也成為國內外芯片廠商的研發方向。
（3）已經建成的4G網絡案例的示範作用
從全球範圍來看，LTE TDD/FDD融合組網基本成為全球移動寬帶的重要演進方向。比如歐洲的Vodafone同時擁有TDD和FDD頻率，並開通了融合測試網絡。Hi3G在瑞典、丹麥開通了LTE-TDD/FDD雙模融合網絡。日本軟銀公司在已經商用TD-LTE的基礎上啟動了FDD LTE商用網絡，開始融合經營兩張獨立的LTE網絡。而在中國，2012年12月18日，中國移動聯合愛立信與中興通訊采用TDD/FDD LTE融合組網的方式，在中國香港正式啟動TD-LTE商用網絡。這張網的重要意義在於，這是中國乃至亞太地區的首個TDD/FDD雙模融合商用網絡。中國香港這張融合組網，為國內運營商在內地建設4G網絡起到一定的示範作用。
我們是不是可以猜測，在4G時代，中國的運營商有可能最終集體走上融合網絡之路。這不僅將使帶有濃厚中國色彩的TDD會在中國主導下建立起完整、強大的產業鏈，就連FDD也會吸引全球產業鏈重心。
4G網絡大融合，指日可待。