安嶺確實去了楠竹灣大隊。但安嶺在楠竹灣大隊找到民兵連長徐維綱後，三人又沿著山嶺向上，去考察楠竹灣大隊的地勢及資源了。
安嶺準備在三個月內，把衝白河各大隊的全部地形及可利用資源全部調查核實清楚，並拿出一套衝白河的發展方案。
這個，才是安嶺真正想要做的。一個地方的百姓，必須要有其賴以生存和發展的產業支撐，才說得上其他方麵的發展。
當然安嶺找徐維剛，是因為徐維剛是一名複退軍人，也屬於比較有功夫的那種。安嶺本能地對其比較欣賞。
上次在了解徐維剛的情況後，安嶺就動員他帶領衝白河的年輕人走出去，當時徐維剛在聽了安嶺的講解後，提出要考慮考慮再做決定。
對此安嶺自然也沒意見，一來這事兒還有待公社集體研究通過，二來安嶺在外麵也還需要進行一些布置。
安嶺想要進行的一些布置，內心來說也是使命感在作祟。夢境時空，無數的農民進城打工，其辛酸難以言表，安嶺自己也曾寫過以“四十年發展，兩代人犧牲”為主題的文章，為農民工打抱不平。
在整個國家發展戰略中，農民工一直被當成廉價勞動力使用，除此之外，農民工的各類權益，幾乎沒有考慮；連農民工為城市工作了一輩子，但最終卻難以在城裏呆下。華國所謂城市化進程，實際上是以犧牲更廣大的農民為代價的。
發生這種情況，有諸多原因。譬如農民進城時，一盤散沙，沒人領頭，沒有組織；即使有組織，也是私人企業、個人領頭，在各種錯綜複雜的社會關係下，個人的力量往往是非常弱小的。
於是，農民工的工作條件最為艱苦，工資被壓到最低，沒有勞動保護，沒有基本福利，用人單位也不用購買五險一金，最神奇的是農民工經常遇到拖欠工資，連過年都隻得滯留在城市，回不了老家。
一些以礦產聞名之地，在使用農民工時更是經常出現礦難等工傷事故，而出現死人等事業，礦主往往給農民工一萬兩萬賠償就了事。一個鮮活的人命，其價值相當於養了十頭肥豬。
農民工的這種慘狀，與農村基層政權不作為也有關係。農民工出去打工，不在本鄉本土，管理起來確實比較困難，於是也就放之任之；或許，一些鄉鎮想要去維護農民工權益，也苦於沒有經費或沒有預算而難以成行。
俗話說，嫁出去的女兒還有娘家可撐腰，但農民工出門後，等於是斷了根。如果農民工輸出地的工商、警察、勞動人事等部門能夠作農民工最緊張的後盾，甚至有意識地把農民工組織起來，成立集體性質的以鄉土為基本單位的施工隊伍，其在城市的生存空間就可能大得多。
幾年來，安嶺對於老家鳳棲公社的建築隊，就給予了全方位的指導。此時，三十九歲的陳榮華已經在縣委副書記兼鳳棲公社黨委書記的職務上坐了近兩年了。