《洪範》八政，三曰祀。祀者，所以昭孝事祖，通神明也。旁及四夷，莫不修之；下至禽獸，豺獺有祭。是以聖王為之典禮。民之精爽不貳，齊肅聰明者，神或降之，在男曰覡，在女曰巫，使製神之處位，為之牲器。使先聖之後，能知山川，敬於禮儀，明神之事者，以為祝；能知四時犧牲，壇場上下，氏姓所出者，以為宗。故有神民之官，各司其序，不相亂也。民神異業，敬而不黷，故神降之嘉生，民以物序，災禍不至，所求不匱。
及少昊之衰，九黎亂德，民神雜擾，不可放物。家為巫史，享祀無度，黷齊明而神弗蠲。嘉生不降，禍災薦臻，莫盡其氣。顓頊受之，乃命南正重司天以屬神，命火正黎司地以屬民，使複舊常，亡相侵黷。
自共工氏霸九州，其子曰句龍，能平水土，死為社祠。有烈山氏王天下，其子曰柱，能殖百穀，死為稷祠。故郊祀社稷，所從來尚矣。
《虞書》曰：舜在璿璣玉衡，以齊七政。遂類於上帝，禋於六宗，望秩於山川，遍於群神。揖五瑞，擇吉月日，見四嶽諸牧，班瑞。歲二月，東巡狩，至於岱宗。岱宗，泰山也。柴，望秩於山川。遂見東後。東後者，諸侯也。合時月正日，同律、度、量、衡，修五禮、五樂，三帛二生一死為贄。五月，巡狩至南嶽。南嶽者，衡山也。八月，巡狩至西嶽。西嶽者，華山也。十一月，巡狩至北嶽。北嶽者，恒山也。皆如岱宗之禮。中嶽，嵩高也。五載一巡狩。
禹遵之。後十三世，至帝孔甲，淫德好神，神黷，二龍去之。其後十三世，湯伐桀，欲遷夏社，不可，作《夏社》。乃遷烈山子柱，而以周棄代為稷祠。後八世，帝太戊有桑穀生於廷，一暮大拱，懼。伊陟曰：\"祆不勝德。\"太戊修德，桑穀死。伊陟讚巫鹹。後十三世，帝武丁得傅說為相，殷複興焉，稱高宗。有雉登鼎耳而雊，武丁懼。祖己曰：\"修德。\"武丁從之，位以永寧。後五世，帝乙嫚神而震死。後三世，帝紂淫亂，武王伐之。由是觀之，始未嚐不肅祇，後稍怠嫚也。
周公相成王，王道大洽，製禮作樂，天子曰明堂、辟雍，諸侯曰泮宮。郊祀後稷以配天，宗祀文王於明堂以配上帝。四海之內各以其職來助祭。天子祭天下名山、大川，懷柔百神，鹹秩無文。五嶽視三公，四瀆視諸侯。而諸侯祭其疆內名山、大川，大夫祭門、戶、井、灶、中霤五祀，士、庶人祖考而已。各有典禮，而淫祀有禁。
後十三世，世益衰，禮樂廢。幽王無道，為犬戎所敗，平王東徙雒邑。秦襄公攻若救周，列為諸侯，而居西，自以為主少昊之神，作西畤，祠白帝，其牲用駠駒、黃牛、羝羊各一雲。
其後十四年，秦文公東獵汧、渭之間，卜居之而吉。文公夢黃蛇自天下屬地，其口止於鄜衍。文公問史敦，敦曰：\"此上帝之征，君其祠之\"。於是作鄜畤，用三牲郊祭白帝焉。
自未作鄜，而雍旁故有吳陽武畤，雍東有好畤，皆廢無祀。或曰：\"自古以雍州積高，神明之隩，故立畤郊上帝，諸神祠皆聚雲。蓋黃帝時嚐用事，雖晚周亦郊焉。\"其語不經見，縉紳者弗道。
作鄜後九年，文公獲若石雲，於陳倉北阪城祠之。其神或歲不至，或歲數。來也常以夜，光輝若流星，從東方來，集於祠城，若雄雉，其聲殷殷雲，野雞夜鳴。以一牢祠之，名曰陳寶。
作陳寶祠後七十一年，秦德公立，卜居雍。子孫飲馬於河，遂都雍。雍之諸祠自此興。用三百牢於鄜。作伏祠。磔狗邑四門，以禦蠱災。
後四年，秦宣公作密畤於渭南，祭青帝。
後十三年，秦穆公立，病臥五日不寤，寤，乃言夢見上帝，上帝命穆公平晉亂。史書而藏之府。而後世皆曰上天。
穆公立九年，齊桓公既霸，會諸侯於蔡丘，而欲封禪。管仲曰：\"古者封泰山禪梁父者七十二家，而夷吾所記者十有二焉。昔無懷氏封泰山，禪雲雲；虙羲封泰山，禪雲雲；神農氏封泰山，禪雲雲；炎帝封泰山，禪雲雲；黃帝封泰山，禪亭亭；顓頊封泰山，禪雲雲；帝嚳封泰山，禪雲雲；堯封泰山，禪雲雲；舜封泰山，禪雲雲；禹封泰山，禪會稽；湯封泰山，禪雲雲；周成王封泰山，禪於社首；皆受命然後得封禪。\"桓公曰：\"寡人北伐山戎，過孤竹；西伐，束馬縣車，上卑耳之山；南伐至召陵，登熊耳山，以望江、漢。兵車之會三，乘車之會六，九合諸侯，一匡天下，諸侯莫違我。昔三代受命，亦何以異乎？\"於是管仲睹桓公不可窮以辭，因設之以事，曰：\"古之封禪，鄗上黍，北裏禾，所以為盛；江、淮間一茅三脊，所以為藉也。東海致比目之魚，西海致北翼之鳥。然後物有不召而自至者十有五焉。今鳳凰、麒麟不至，嘉禾不生，而蓬蒿、藜莠茂，鴟梟群翔，而欲封禪，無乃不可乎？\"於是桓公乃止。
是歲，秦穆公納晉君夷吾。其後三置晉國之君，平其亂。穆公立三十九年而卒。
後五十年，周靈王即位。時諸侯莫朝周，萇弘乃明鬼神事，設射不來，不來者，諸侯之不來朝者也。依物怪，欲以致諸侯。諸侯弗從，而周室愈微。後二世，至敬王時，晉人殺萇弘。
是時，季氏專魯，旅於泰山，仲尼譏之。
自秦宣公作密畤後二百五十年，而秦靈公於吳陽作上畤，祭黃帝；作下畤，祭炎帝。
後四十八年，周太史儋見秦獻公曰：\"周始與秦國合而別，別五百載當複合，合七十年而伯王出焉。\"儋見後七年，櫟陽雨金，獻公自以為得金瑞，故作畦畤櫟陽，而祀白帝。
後百一十歲，周赧王卒，九鼎入於秦。或曰，周顯王之四十二年，宋太丘社亡，而鼎淪沒於泗水彭城下。
自赧王卒後七年，秦莊襄王滅東周，周祀絕。後二十八年，秦並天下，稱皇帝。
秦始皇帝既即位，或曰：\"黃帝得土德，黃龍地螾見。夏得木德，青龍止於郊，草木鬯茂。殷得金德，銀自山溢。周得火德，有赤烏之符。今秦變周，水德之時。昔文公出獵，獲黑龍，此其水德之瑞。\"於是秦更名河曰\"德水\"，以冬十月為年首，色尚黑，度以六為名，音上大呂，事統上法。
即帝位三年，東巡郡縣，祠騶嶧山，頌功業。於是從齊、魯之儒生博士七十人，至於泰山下。諸儒生或議曰：\"古者封禪為蒲車，惡傷山之土、石、草、木；掃地而祠，席用苴秸，言其易遵也。\"始皇聞此議各乖異，難施用，由此黜儒生。而遂除車道，上自泰山陽。至顛，立石頌德，明其得封也。從陰道上，禪於梁父。其禮頗采泰祝之祀雍上帝所用，而封臧皆秘之，世不得而記。
始皇之上泰山，中阪遇暴風雨，休於大樹下。諸儒既黜，不得與封禪，聞始皇遇風雨，即譏之。
於是始皇遂東遊海上，行禮祠名山川及八神，求仙人羨門之屬。八神將自古而有之，或曰太公以來作之。齊所以為齊，以天齊也。其祀絕，莫知起時。八神：一曰天主，祠天齊。天齊淵水，居臨菑南郊山下下者。二曰地主，祠泰山梁父。蓋天好陰，祠之必於高山之下畤，命曰\"畤\"；地貴陽，祭之必於澤中圜丘雲。三曰兵主，祠蚩尤。蚩尤在東平陸監鄉，齊之西竟也。四曰陰主，祠三山；五曰陰主，祠之罘山；六曰月主，祠萊山：皆在齊北，並勃海。七曰日主，祠盛山。盛山鬥入海，最居齊東北陽，以迎日出雲。八曰四時主，祠琅邪。琅邪在齊東北，蓋歲之所始。皆各用牢具祠，而巫祝所損益，圭、幣雜異焉。
自齊威、宣時，騶子之徒論著終始五德之運，及秦帝而齊人奏之，故始皇采用之。而宋毋忌、正伯僑、元尚、羨門高最後，皆燕人，為方仙道，形解銷化，依於鬼神之事。騶衍以陰陽主運顯於諸侯，而燕、齊海上之方士傳其術不能通，然則怪迂阿諛苟合之徒自此興，不可勝數也。
自威、宣、燕昭使人入海求蓬萊、方丈、瀛州。此三神山者，其傳在勃海中，去人不遠。蓋嚐有到者，諸仙人及不死之藥皆在焉。其物、禽獸盡白，而黃金、銀為宮闕。未至，望之如雲；及到，三神山反居水下，水臨之。患且至，則風輒引船而去，終莫能至雲。世主莫不甘心焉。
及秦始皇至海上，則方士爭言之。始皇如恐弗及，使人齎童男女入海求之。船交海中，皆以風為解，曰未能至，望見之焉。其明年，始皇複遊海上，至琅邪，過恒山，從上黨歸。後三年，遊碣石，考入海方士，從上郡歸。後五年，始皇南至湘山，遂登會稽，並海上，幾遇海中三神山之奇藥。不得，還到沙丘崩。
二世元年，東巡碣石，並海，南曆泰山，至會稽，皆禮祠之，而胡亥刻勒始皇所立石書旁，以章始皇之功德。其秋，諸侯叛秦。三年而二世弑死。
始皇封禪之後十二年而秦亡。諸儒生疾秦皇焚《詩》、《書》，誅滅文學，百姓怨其法，天下叛之，皆說曰：\"始皇上泰山，為風雨所擊，不得封禪雲。\"此豈所謂無其德而用其事者邪？
昔三代之居，皆河、洛之間，故嵩高為中嶽，而四嶽各如其方，四瀆鹹在山東。至秦稱帝，都鹹陽，則五嶽、四瀆皆並在東方。自五帝以至秦，迭興迭衰，名山、大川或在諸侯，或在天子，其禮損益世殊，不可勝記。及秦並天下，令祠官所常奉天地、名山、大川、鬼神可得而序也。
於是自崤以東，名山五，大川祠二。曰太室。太室，嵩高也。恒山、泰山、會稽、湘山。水曰B925，曰淮。春以脯酒為歲禱，因泮凍；秋涸凍；冬塞禱祠。其牲用牛犢各一，牢具、圭、幣各異。
自華以西，名山七，名川四。曰華山、薄山。薄山者，襄山也。嶽山、岐山、吳山、鴻塚、瀆山。瀆山，蜀之岷山也。水曰河，祠臨晉；沔，祠漢中；湫淵，祠朝那；江水，祠蜀。亦春秋泮涸禱塞如東方山川。而牲亦牛犢，牢具、圭、幣各異。而四大塚鴻、岐、吳、嶽，皆有嚐禾。陳寶節來祠，其河加有嚐醪。此皆雍州之域，近天子都，故加車一乘，駠駒四。
霸、產、豐、澇、涇、渭、長水，皆不在大山、川數，以近鹹陽，盡得比山川祠，而無諸加。
汧、洛二淵，鳴澤，蒲山、嶽壻山之屬，為小山川，亦皆禱塞、泮、涸祠，禮不必同。
而雍有日、月、參、辰、南北鬥、熒惑、太白、歲星、填星、辰星、二十八宿、風伯、雨師、四海、九臣、十四臣、諸布、諸嚴、諸逐之屬，百有餘廟。西亦有數十祠。於湖有周天子祠。於下邽有天神。豐、鎬有昭明、天子辟池。於杜、毫有五杜主之祠、壽星祠；而雍、菅廟祠亦有杜主。杜主，故周之右將軍，其在秦中最小鬼之神者也。各以歲時奉祠。