1.中南建交經曆曲折
建國初期，我國對南斯拉夫及其領袖鐵托不甚了解，因而對南的態度是與蘇聯同南斯拉夫的關係緊密聯係在一起的。
“像鐵一般堅強”的南共領導人鐵托堅決在南實行獨立自主的原則。他堅持：
“馬克思主義的靈魂不是教條而是辯證法，它應當創造性地，根據各國的具體情況被加以運用。”“我們不能完全按照某些人做過的那樣去做。”
然而，在斯大林時代，除了“作為某些人的代表”的蘇聯之外，是不允許任何其他的社會主義國家這樣大膽地聲稱自己要獨立自主的。
1948年2月，斯大林把南共中央代表召到莫斯科，批評道：“你們南斯拉夫在外交上從來沒有養成同蘇聯政府磋商的習慣。”說完，就扔給南共代表一份已經起草好的“協議書”。
“這份協定的內容將有助於你們保證今後將培養並遵循這種習慣。所以，南共同誌們，在上麵簽字吧！”
蘇聯這種無視一國主權，頤指氣使的做法，引起了南斯拉夫的強烈不滿。南共中央不斷地寫信給蘇共中央進行申辯。
斯大林對此不屑一顧。3月的一天，斯大林在同赫魯曉夫談話時，一邊把蘇共中央指控南共和鐵托的信拿給他看，一邊自信地說：“我隻消動一下小手指，鐵托就不在了，他就會完蛋。”
3月18日，蘇聯決定從南撤走全部軍事顧問。
3月19日，蘇聯決定從南撤走全部文職專家。
月底，通知南斯拉夫取消雙邊貿易談判。這意味著兩國貿易的中斷。
6月28日，在布加勒斯特召開的共產黨情報局第三次會議通過決議，指責南共“在內外政策中推行反蘇反馬列主義路線”，“南共中央委員會已經將它自己和南斯拉夫共產黨置身於共產主義統一戰線之外”。這意味著，南共已被排除在社會主義陣營之外。在一些社會主義國家所出版的世界地圖上，南斯拉夫甚至被劃為資本主義世界的一部分，並成為美國的軍事基地。包括中共在內的八十多個國家的共產黨在蘇聯的驅使下紛紛發表聲明和文章，向南斯拉夫展開圍攻。
所以，盡管早在1949年10月15日，也就是新中國剛成立沒幾天，南斯拉夫就致電中國政府表示願意與中國建立外交關係，但中國采取了既未接受，又未拒絕南建議的態度，把同南斯拉夫建交的問題擱置了起來。因為當時中國實行的是“向蘇聯一邊倒”的政策，是否與南斯拉夫建交要取決於蘇聯老大哥的態度。
1953年，斯大林去世，蘇聯對自己的外交政策進行了大幅度的調整，蘇南關係出現轉機。當年6月，也就是斯大林剛去世三個月，蘇聯就主動派出了新任駐南大使，打開了已僵持五年之久的局麵。
1954年秋天，蘇共中央派員來華，向中共陳述他們對於恢複和改善蘇南關係的意見。毛澤東和周恩來親自接見了這位代表。伍修權以主管副外長身份陪同並擔任了這次會談的翻譯。
蘇共代表簡單地介紹了一下蘇南關係改善的過程，接著說道：“毛澤東同誌，蘇共中央認為1948年情報局關於南斯拉夫的決議是不公正和有錯誤的。”
“做錯了事沒關係，我們中國共產黨不也曾犯過不少錯誤嗎，有錯就改嘛！”毛澤東說道。
“是的，鑒於此，蘇共中央認為繼續保持與南斯拉夫的緊張關係，是不利於社會主義陣營的。蘇共希望各兄弟國家都恢複和建立與南斯拉夫的關係。為了各兄弟黨之間的協調一致，希望你們也采取同樣的行動。”
“對於蘇共同誌們的意見，我們當然是樂於接受的。這樣，讓我們回頭討論一番再向你們答複吧？”周恩來在一旁說道。
2.“你去當這個大使，怎麼樣？”
“恩來，對於蘇聯的建議，你有什麼看法？”在中南海菊香書屋裏，毛澤東背著雙手，一邊踱著步，一邊問道。
“我看對於他們的建議，我們是能夠接受的。多交一個朋友，就多一個幫手嘛！何況南斯拉夫對我們的態度還算可以。我們剛建國，他們就承認了我們。在聯合國他們也主張恢複我們的合法席位。”
“我也是這麼想的，我喜歡鐵托這個人，堅強，有骨氣。建交的事你就具體負責一下吧。”
中南建交協議迅速達成，1955年1月11日，發表了兩國建交公報。
建交問題一確定，首任駐南大使的人選就成了一個重要問題。
周恩來為此召集了一次各副部長和各司司長參加的外交部碰頭會。
“同誌們，大家都知道我們已經同南斯拉夫建立正式的外交關係了。但是，究竟由誰去任這個大使，中央還沒有做出決定，這次請大家來，就是想聽聽你們的意見。”
周恩來剛說完，大家就七嘴八舌地議論開來。
有人說：“南斯拉夫是個特殊的國家，他們所走的道路與蘇聯不同，與我們也不一樣。”
有人說：“南斯拉夫與蘇聯的關係很複雜，也不知道以後會發展成什麼樣。”
有人說：“我們對南斯拉夫不大了解，派去的大使可能任務比較艱巨。”
可誰也沒有提出具體的人選建議。大家心裏都有數，蘇南關係很微妙，這個大使不好當，弄不好會惹火上身。
熱烈的討論之後，是長時間的沉默。
“伍修權同誌，這個首任大使由你去當，你看怎麼樣？”周恩來突然向伍修權問道：“這個，嗯……”沒有任何思想準備的伍修權被總理這個突如其來的問題弄得愣住了。
“修權同誌，考慮到同南斯拉夫打交道，許多事都要通過蘇聯，你對蘇聯的情況又比較熟，你看怎麼樣？”