1990年8月2日,伊拉克出兵10萬,10小時內吞並了科成特。安理會緊急會議一致通過661號決議,號召會員國行使“集體自衛權”,組織聯合國多國部隊開赴海灣。
伊拉克的明目張膽地侵略在國際上引起喧然大波。8月2日拂曉,安理會應科威特、美國的要求召開了緊急會議。
安理會第660號決議,譴責侵略
在會上科威特代表阿卜哈桑說,8月2日淩晨,一個姐妹國家伊拉克占領了科威特,伊拉克部隊進入科威特人口稠密的地區。科威特“麵臨”伊拉克的侵略,它的所有根據憲法成立的機構都“麵臨”被推翻的危險。他說,科威特的埃米爾、首相和政府仍然控製著科威特並在保衛國家的安全。伊拉克入侵一個獨立主權國家的借口是荒誕無稽的。
他還說,“令人震驚”的是,入侵居然在伊拉克和科威特在沙特阿拉伯舉行高級別的一輪會談後不到一個天的時間內發生。在會談中,討論了兩國所有的觀點和所有的不同意見。科威特表示願意繼續舉行雙邊會談,以便達成考慮兩國合法利益的公正體麵的解決辦法。“解決這類問題的唯一途徑……是通過和平和談判的方式,而不是通過武力來解決問題”。
伊拉克代表卡德拉特說,“在科威特發生的事件是內政問題,同伊拉克無關。”“科威特自由臨時政府”要求伊拉克協助其建立安全和秩序,“以便科威特人不受苦難。”伊拉克期望同科威特建立睦鄰關係,它“完全是在上述這個基礎上”提供這種援助的。一且秩序恢複,伊拉克部隊將立即撤出。伊拉克拒絕美國對這些事件的公然幹涉,這種幹涉進一步證明,美國政府同科威特前政府“相互勾結”。伊拉克希望,科威特將很快恢複秩序,科威特人將在不受外來幹涉的情況下自行決定自己的未來。
聯合國安理會五常任理事國代表也發了言。
美國代表皮克林說,他的國家強烈譴責伊拉克對科威特的軍事入侵,並要求立即和無條件地撤出全部伊拉克部隊。它對“完全無端”公然使用軍事侵略以及違反聯合國憲章的行徑表示遺憾。美國的政策是,支持各項旨在解決目前危機的外交努力。他要求製止“使用軍事力量的罪惡行徑”。
法國代表布朗說,對話是解決伊拉克和科威特之間爭端的唯一可能辦法。他對伊拉克使用武力一事“極為”遺憾。
英國代表蒂克爵士說,“現在是世界事務中的一個醜惡時刻”。也就是說,發生了“外來入侵”,“內部發生了虛假的政變”,然後“建立傀儡政權”。伊拉克和科威特本來是應該恢複談判的。
中國代表李道豫說,中國對伊拉克襲擊科威特的事件表示遺憾。應當立即停止此類行動,伊拉克軍隊應當撤退到事件發生前的地方。兩國應當通過談判和平解決它們之間的分岐。
蘇聯代表洛津斯基對伊拉克武裝入侵科威特的報道表示“深切關注和震驚”。蘇聯對有關科威特仍有激戰和正在發生流血事件的報道尤為關切。應當和平解決在這兩個國家之間產生的所有問題。蘇聯期望該地區阿拉伯國家所進行的談判和調解努力取得積極成果。
在安全理事會舉行會議後,秘書長德奎利亞爾發表聲明,對安全理事會立即召開了會議並就該兩國間的問題做出重要決定表示歡迎。他說,過去數小時發生的事件給聯合國及其會員國造成了“極為嚴重的後果”。
他援引了憲章第二條第三款和第四款的規定:“各會員國應以和平方法解決其國際爭端,俾免危及國際和平、安全及正義”,以及“各會員國在其國際關係上不得使用威脅或武力,或以與聯合國宗旨不符之任何其他方法,侵害任何會員國或國家之領土完整或政治獨立”。
同日安理會通過的660號決議是:
確認伊拉克入侵科威特已構成了對國際和平與安全的破壞,安理會決定根據憲章第39條和40條的規定采取如下行動:
(1)譴責伊拉克入侵科威特;
(2)要求伊拉克立即無條件地將其所有部隊撤至其1990年8月1日所在的位置;
(3)要求伊拉克和科威特立即舉行緊急談判以解決它們的爭執,並支持為此做的一切努力,特別是阿拉伯聯盟的努力。
(4)決定必要時再次開會以審議進一步的措施,以保障這一決議獲得遵守。
安理會意見如此一致地通過這次決議表明國際社會對於伊拉克的窮兵黷武、恣行侵略的憤慨。
由於伊拉克拒不執行安理會的660號決議,8月6日,安理會又以13票對0票通過了第661號決議。
(1)決議指出,伊拉克未能接照第660號決議的要求,立即無條件地將其部隊撤出科威特領土,並已篡奪了科威特合法政府的權力。
(2)決議指出,按照憲章第51條,為對抗伊拉克對科威特的武裝侵略,會員國有行使單獨或集體自衛的自然權力。
(3)決議決定,根據憲章第七章的規定,對伊拉克實行廣泛的、強製性的經濟製裁和武器禁運,決議籲請各國保護科威特合法政府及其機構的資產,並且不要承認占領國扶植的政權。決議為此成立一個由安理會全體成員國組成的“製裁委員會”,以審查和監測製裁的進程。