國外“三農”麵麵觀06(1 / 3)

德國“三農”享盛譽

德國位於中歐地區,瀕臨波羅的海和北海,北部為平原,中部以髙地為主,南部是阿爾卑斯山,具有溫暖的海洋性氣候。其農業布局是按地形地貌來劃分的。北德海岸地區為大麵積牧場區,南部阿爾卑斯山山前地帶及中部山區也是以畜牧業為主;北德的低地平原,土壤為肥沃的黏土,以種糧為主;萊茵河上遊和中遊、易北河上遊及美茵河、萊茵河和內卡河三角區、博登湖釁,主要種植水果和蔬菜。

德國有人口約8245萬(2006年),農業勞動力僅占全國總量的2.8%。而全國80%的國土麵積用於農業和業,使德國成了僅次於美國、法國和荷蘭的世界上第四大農產品和食品出口國。

?土地規模化經營

多年來,德國農村發展中的一項重要的土地政策,就是鼓勵農地合並,促進土地規模化經營,提髙土地集約利用,進而提高農業生產效率。早在1955年,德國政府就製定了《農業法》,允許土地自由買賣和出租,鼓勵農地合並,從而使原本規模很小、沒有生命力的小農場轉變為擁有10至20公頃或規模更大的“有生命力的農場”。隨後,政府又實施《土地整治法》,調整零星小塊土地,使之連片成方,同時製定村鎮規劃,確定自然保護區。

在法規引導的同時,德國政府還利用信貸、補貼等經濟手段來調整土地結構。20世紀60年代,政府規定,凡出售土地的農民可獲得獎金或貸款,以幫他們轉向非農產業;凡土地出租超過12年的,每公頃租地可獲獎金500馬克。

這些措施,都大大促進了土地的自由流動,擴大了農場規模。如2001年底德國有44.7萬家農場,比1991年時減少了32%,但農場的平均麵積,卻由26.1公頃增加到38.2公頃。土地的規模化,對農業的規模化生產和機械化經營以及對提高農地的集約化水平,都發揮了重要的作用。如德國的糧食單產量,很快就躍居歐盟第5位,糧食總產量躍居歐盟第2位。

?農業結構以畜牧業為主

德國農業的一個顯著特點是畜牧業十分發達,是一個以畜牧業為主的農業結構,畜牧業產值占農業產值的61%。在畜牧業生產總值中,又以養牛業所占比重為最大,約65%;養豬業次之,占24%。在養牛業的收益中,一半以上來自於牛奶,其餘是牛肉。德國普遍采用粗放式的放牧,每100公頃農用麵積的牲畜為114頭,在歐盟位居第6位。

德國這種農業結構的建立,是經曆了漫長的時間才得以調整和發展的。在長期的生產勞動中,人們積累了大量經驗,日益認識到因地製宜、大力發展畜牧業為上策。究其原因,主要有三個方麵:一是從自然條件和環境保護的觀點來看,德國雨水豐沛,日照少,山地和沼澤地多,不利於耕種,而適於牧草或飼料作物生長。種植牧草和飼料,發展畜牧業,是提髙能量轉換率的最佳選擇,同時也有利於生態環境,保護綠地覆蓋率。二是這種生產結構大大提高了農產品的附加值,為人們提供高質量、高營養的乳肉製品,在改善人們飲食結構的同時,也增加了農業產值。三是這種農業結構有利於走農業良性循環和農業可持續發展的道路。

鑒此,德國家庭農場多以養畜為主,兼營種植業。在政府政策鼓勵下,有許多農場隻施用有機肥或有機肥的施用超過化肥,使畜牧業和種植業相互促進。

為利於畜牧業發展,德國農業協會還每兩年舉辦一次全球最大的德國畜牧業展覽會,歡迎國內外本行業企業參加。參展企業的展品涵蓋了從牧草播種、飼料、添加劑、獸藥、家禽豬牛飼養到機械設備、糞便清理、環境保護,以及肉蛋奶的加工、包裝、冷藏、保鮮整個過程的所有產品。展會一般分為以下幾個部分:種畜和配種技術;小工具和原料;飼料生產和飼料儲存;畜棚建造和圈舍;養殖和喂養技術;空調技術、動力工程和環境工程;擠奶技術和製冷技術;畜禽糞、固體圈糞和液體圈糞處理技術;運輸車輛和運輸服務;禽類、蛋類和魚類的生產及銷售;器械、零配件和備件;管理、谘詢和信息。在2004年11月於漢諾威舉辦的那屆展會上,中國有6家企業參展,有100多人前去參觀。而在2008年展會上,組織者還同中國農業專家一起,就有關問題進行了探討,並特別為中國的奶業、家禽與養豬業提供解決問題的方案。許多中國代表團也都參加了展會,共同討論全球、歐洲和中國的畜牧業發展。

?大力發展生態農業

所謂生態農業,是在環境與經濟協調發展思想的指導下,按照農業生態係統內物種共生、物質循環、能量多層次利用的生態學原理,妥善地進行農業生產,達到經濟、生態、社會三大效益相統一的農業生產體係。

德國是最先提出發展生態農業的國家之一。早在1984年,政府就提出在農業發展中,“要權衡經濟和環境利益,避免由於外源物質汙染或經營措施不當而對農田內外群落造成不良後果;注意對天然生物品種資源特別是生態方麵有價值群落的保護,保護風景名勝和自然景觀”。

隨著現代高投入農業的快速發展,產生了一係列環境問題,尤其是造成了生態係統中最為重要的農田自我維持能力的破壞,即天然生態係統中能量生產循環的破壞,從而引起世界各國的廣泛關注。作為一種替代的農業係統,生態農業的概念應運而生。

自從20世紀末和21世紀初爆發“瘋牛病”,德國政府越來越認識到農業可持續發展的重要性。為此,他們於2001年9月推出了“綠色生態”農業計劃,旨在確保農業基本自給的前提下,應用生態化、環保化的耕作和畜牧方法,避免由於外源物質汙染或經營措施不當而造成對農田內外群落的不良後果,提高“綠色農產品”的比例。為此,他們製定了一個量化指標,那就是在10年內將德國采用“生態農業”方法耕作的農田,從當時占農田總量的3.2%增加到20%。

為了推動生態農業的發展,德國特地成立了生態農業促進聯合會。要求每個生態種植單位,都要保護好自己所在環境裏的生態平衡,要用農家肥來增加土壤肥力,用生物方法來防治作物的病蟲害,自己飼養家畜,自己種植飲料作物或牧草,同一塊地裏不能連續種植某一種作物,等等。同時,加強對農民進行有關方麵的培訓,並以點帶麵,全麵開花。生態農業企業發展到6000多家,占各種大小農業企業總數的1%以上。

據德國農業部發布的消息,目前德國生態農業的種植麵積已由1996年的354171公頃上升到2006年的825538公頃。生態農業占農業種植麵積的比重,1996年為2.1%,2006年為4.9%。經營生態農業的農場,也由1996年的7353家上升到2006年的17557家。許多大學和研究部門,還設置了生態農業專業。這表明,生態農業的生產規模在10間翻了一番多。

變化如此之大,一方麵是市場和價值規律在其間發揮作用,另一方麵則是政策的導向。因為從事生態農業的農場不僅可以從歐盟的共同農業政策和環境政策中得到許多好處,還可享受國家層麵的財政補貼。如2002年德國啟動了“生態農業建設的聯邦規劃”,為此注人的資金,2002年為3480億歐元,2004年至2006年每年為2000億歐元,2007年為1600億歐元,而2008年至2010年每年均為1000億歐元以上。

巴伐利亞州是全德國率先促進農戶經營生態農場的聯邦州。2008年初,該州宣布從2009年開始,傳統農場轉型經營生態農場的補償金,將由以前每月190歐元上調至300歐元。此外,對繼續經營生態農場的農戶發給的津貼,也將由190歐元調整為210歐元。這一政策出台後,在社會上引起了極大反響,其他州也紛紛效仿,多方鼓勵農民從事生產生態產品。

?擴大能源作物種植

近些年來,隨著發達國家的農產品過剩,各種農產品價格也大幅度下降,致使工業生產所需的原材料資源相當緊缺,環境汙染越來越重。在此情況下,德國政府審時度勢,極力引導農民發展能源作物種植業,即種植那些可代替礦物資源、化工原料的高附加值經濟作物,如油菜子、蓖麻、大豆、速生林木柴、麻風果等。

根據當今的科技水平,人們能從油菜子、蓖麻、麻風果等農、林作物中加工轉化成生物柴油,燃料消耗後釋放的二氧化碳通過光合作用,又被能源作物所吸收,從而實現了能源的可再生和二氧化碳的封閉循環,對經濟的可持續發展和環境保護非常有利。所以,發展能源作物不僅可以緩解石油供給不足的問題,同時還可以增加農民收入,保護生態環境。

在德國政府的號召、資助和大學、科研機構的支持、協助下,德國能源作物種植不斷發展。1999年,全國能源作物種植麵積已占總耕地麵積的6.5%以上,已經能為化工、造紙等工業部門提供相當一部分原料。與此同時,德國政府也對使用生物柴油的生產企業免除稅收,使其價格低於普通柴油。2004年,德國已有1800個加油站供應生物柴油。德國在其《2006年聯邦政府農業政策報告》中還指出,在德國化工領域,植物能源的使用量占其整個能源使用量的比例已經髙達12%。在德國各地廣泛種植的油菜子,已成為能源、化工部門收購的重要作物之一;甜菜、馬鈴薯和玉米,也被定向選育,以便用來製取乙醇(酒精)、甲烷,作為工業企業的替代原料。

正由於可再生的植物能源在石油價格日趨髙漲的今天越來越受到重視,世界首屆合成生物燃料國際會議於2004年11月在德國沃爾夫斯堡召開。德國汽車業專家還在會上說,自2010年起,生物燃料將成為傳統燃料的替代選擇。

此次會議提供的資料顯示,第一代生物質能主要是通過生物質廢棄物的燃燒或生物發酵產生的沼氣來發電或供熱。而第二代生物質能是在第一代的基礎上,有意識地種植能源作物,從中進行加工轉化成液體的動力燃料。它們有提供能源的很大潛力。

目前,德國每年生產和消費生物柴油110萬噸,占世界總消費量的一半還多。

?開展新農村建設

在德國,大多數人仍然居住在農村和小城鎮。為縮小城鄉差距,實現城鄉同步發展,德國政府多年來一直實施村莊更新計劃。目前,已將最初的建設基礎設施為重點,逐漸轉向保持活力和特色的新農村建設方向發展,並將其納入農業改革發展的“6年規劃”。根據該規劃要求,國家要投入75億歐元,按照以人為本、回歸自然的理念,進行農村基礎設施建設,整治河道,修複山林,為居民提供教育、衛生、郵電、交通、,能源等多方麵的保障,達到與城市相當的水平,並將“農民”改名為“自然環境保護者”。大力發展鄉村旅遊業等非農產業,恢複鄉村集貿市場,建設綠色食品專賣店等。

德國在進行新農村建設中,非常重視規劃工作。其規劃的特點是自下而上,一般由地方社區進行引導,村民、企業、協會、管理部門,無論集體還是個人,都可以提出規劃方案。規劃要明確當地的發展目標、確定行動範圍、展示實現發展目標的方法以及優先發展項目。一旦規劃獲得審批通過,相關項目就可以得到所需費用75%、但最高不超過5萬歐元的政府資助。

據資料,在2002年至2005年間,德國政府共出資4500萬歐元,在18個農村地區開展了500多個資助項目,其中包括:以保持和體現農村特色為目的的村落修葺,適合農村特點的基礎設施建設,農業或旅遊發展潛力的開發以及旨在改善農業結構的農村資源整合等。通過這一係列活動,積累了不少有關農村發展的經驗。農業部官員稱,新農村建設項目成功的關鍵在於村民、企業、聯合會和管理部門等共同參與製定地方發展規劃,為當地社會、經濟和生態發展獻計獻策。

?合作社遍布農村

德國是世界合作社組織的發源地之一,自1864年萊弗森創立德國第一個合作社——黑德斯道夫信貸合作社以來,已有140多年的發展曆史。大致說來,19世紀中葉至19世紀末,是德國合作社的初始發展階段;19世紀末至1930年,是普遍發展階段;1930年至1949年,是第二次世界大戰期間及戰後恢複階段;而1949年至今,則是現代發展階段。

截至2006年年底,德國大約有5400家合作社,主要分布在以下三大領域:一是農業,現有3188個基層合作社和中心合作社、1個全國聯盟;二是銀行業,現有1255個基層合作社和2個中心合作銀行、一些專門的金融機構、1個全國聯盟;三是小規模工商業和服務業,現有1104個合作社和14個中心機構、2個全國聯盟。各類合作社共有1760萬成員。

根據最新的《德國經營及經濟合作社法》,合作社成員數量不限,均以增進成員的收益和經營為目的,並通過共同的業務活動來實現這一目標。入社全憑個人自願;社員加入合作社要有一次性投入,具體金額及其使用、分配辦法由章程規定;合作社實行民主管理,實行董事會、監事會和社員大會分權製;社員原則上一人一票,但對合作社經營做出特殊貢獻的社員可享有多票權,但最多不得超過3票;年度盈利按社員股金比例分配,也可由章程規定采取其他分配方式;合作社成立前須經當地合作社審計協會審計通過,成立後必須加入所在地區的合作社審計協會,並接受定期審計,等等。

目前,德國的農業合作社遍布德國農村,為農民提供農產品生產、加工、銷售以及信貸、農資供應、谘詢等服務,成為農業產業化經營的重要組織載體。不僅提高了農業生產和銷售的組織化和產業化程度,有利於推進農業結構調整,而且在促進德國農村和地區發展,提高農民收入,縮小城鄉差別和地區差別等方麵發揮了個體農民和國家都不可替代的作用。

?倡導農村用沼氣

沼氣是一種能夠燃燒的氣體。人們常常會在一些死水塘、臭水溝、大糞池旁,看到咕嘟咕嘟地往外冒氣泡,那泡裏的氣體就是沼氣。

沼氣由多種氣體組成,主要化學成分是甲烷,與天然氣、瓦斯的主要成分一樣,一般占到60%~70%,其次是一氧化碳,約占25%~40%。沼氣可用來做飯、照明、取暖。實踐證明,1個8至10立方米的沼氣池每年產生的沼氣能量相當於2500公斤柴或1.5噸煤。若充分利用,可使3畝左右的山林免遭砍伐,並提供8~10噸優質有機肥。

德國農村用沼氣,最先出現在1948年德國的Odemvald小鎮上。當時,人們通過一種簡陋的設備,從糞水、汙水、有機垃圾或食物殘渣中產生甲烷氣體,充當日常燃料。這一消息不脛而走,很快傳遍了千家萬戶,不少人競相模仿。到20世紀70年代至80年代,由於世界範圍內出現的能源危機,使德國不得不努力尋找其他可替代的能源,從此更加重視了沼氣的利用。

到了1993年,德國開始了對綠色能源、可再生能源和再生原材料為中心的發展戰略研究。每年安排大筆資金用於研究、示範和推廣有關技術。其中,在農村開發利用沼氣便是資助的重點之一。

德國15個州都為此製定了專門的扶持政策,如巴伐利亞州對該州的中小型農戶購買沼氣設備,給予投資額20%的資助;勃蘭登堡州對該州農戶投資沼氣設備的,補貼設備安裝成本,並提供低息貸款;而黑森州則對符合條件的沼氣設備,按其投資的30%給予補貼,但每個項目最多不超過25萬歐元。

德國農村采用的大多數沼氣設備都較小。以前,用這種設備產生很多一氧化碳和一氧化氮,對環境造成汙染。而現在,這個問題已經得到解決,而且12%的能源需求來源於生物質能源。

德國有個名叫Wendland的村莊,在生態農業種植中成功地實施聯邦環境保護部的沼氣利用優先發展計劃。如有個生態農場,通過聯邦環境保護部的資助安裝了用三葉草和玉米稈生產沼氣的設備,並同時得到了有機肥。該設備總計36萬歐元,得到了“減少環境汙染的投資項目”的資助。該村的沼氣可通過集團電力設備轉化成電和熱,電直接輸人公共電網,熱力通過附近的熱力網對農場及住所進行供暖,並惠及周圍3家。而生產沼氣的殘渣,則作為有機液化肥在農田中施用。

Wendland村的“一舉三得”,為德國農村的沼氣利用樹立了榜樣。

目前,德國沼氣專業協會已將沼氣生產者、沼氣設備製造者、沼氣科研人員代表等聯合在一起,擁有1100個會員,是沼氣專業最大的組織。它極力宣傳Wendland村經驗,致力於通過對聯邦和各州政策的積極參與來加強沼氣的利用,並由此促進沼氣技術方麵的信息交流。

?農村吸引大學生

德國國家電視台曾進行了一項“大學生就業”的專項調查,結果是農業學科不僅成為學生最願意報考的幾個熱門專業之一,而且入選就業率最髙的三大專業。無疑,這一度成了全社會的“熱門話題”。

據德國霍恩海姆大學校長李比希教授介紹:農業學科在德國是限製專業,10個報考的學生隻能有1人被錄取。報考學生既要有優秀的中學畢業成績,又要具備半年以上的“學徒”經曆。大學學習包括3至4年專業理論學習和1年專業實踐,畢業後可獲得“農業工程師”頭銜。至於學生的來源,除了“子承父業”的農村學生外,竟有八成的學生來自城市。如23歲的農業技術係學生克裏斯迪安,家在大城市,父母都是高級知識分子。但他並不打算留在城裏工作,他的願望是經營農場。眼下,他最想做的就是貸款購置一個20公頃的農場,當個小農場主。

對此,霍恩海姆大學學生部的負責人卡特斯博士表示:這並不奇怪,因為近年來青年失業形勢嚴峻。但是,由於農業勞動人口的減少、農業的可持續發展以及政府支持青年務農等相應政策,農業學科畢業生的就業狀況普遍好於其他專業。所以,願意“下鄉”的城市青年越來越多,農業學科也越來越吃香。

為利於學生未來的發展,德國各大學的農業專業均以市場為導向,富有時代氣息。如哥廷根大學農業科學係的馬學專業,除傳授馬匹養殖,授課內容還包括關於馬的體育運動及經濟學知識;基爾大學的牛奶生產專業,傳授牛奶及其衍生產品如奶酪、酸奶等產業鏈知識。在基爾大學,一年級學生每人還從學校的實踐基地分得一塊一米多寬、十餘米長的土地作為試驗田,根據課程進度在那裏種植蔬菜,其產品就是向老師交的作業。三年級學生則每人分1英畝土地,從種植計劃到播種、管理、收獲、運銷全部由學生完成,根據經濟收益評定成績,並償還學校的投入。而四年級學生,則直接投身於農業第一線,在農村、農場進行全方位實踐。

在鴻堡大學的一次課堂上,教授還發給每位學生一張表,上寫:“如果讓你經營一個擁有150頭牛的養牛場,你將如何準確地算出所需的水、電、農業機械、精粗飼料、藥物等數量和工資、稅收費用。”學生各自得出答案後,接著又進行了熱烈的討論。最後,教授拿出畜牧研究所經過多次試驗得出的一份答案加以分析和解釋。教授還特別強調:作為獨立經營的農場主,不僅要掌握飼養技術,還必須具有計劃和決策能力,以降低生產成本,獲得最大效益。

此外,學生還必須在農場實踐期間幫助完成某一生產課題,才能獲準畢業並拿到專業技能鑒定證書。

據有關資料顯示,德國90%以上的農業大學生畢業後“紮根”農村。其中,不少人都做出了比較顯著的成就。如下薩克森州東部維希德村有個名叫魯卡斯的青年大學生畢業下鄉後,經過幾年的奮鬥,已擁有一個100多公頃的農場、兩個養豬、養牛場及一座糧食倉庫。消息傳出後,很快轟動四方,致使越來越多的大學生進一步向往農村。

?農民個個有文憑

當前,德國農業機械化已經達到了自動化,如播種機、植保噴霧機等等已與微型電腦相結合,不僅減輕了勞動強度,而且提高了作業質量。由於農業生產的絕大多數工作要靠專業化機器來完成,所以作為從事農業生產的農民必須接受較高的專業技術培訓。

在德國,提供農業職業教育的機構有農業職業教育學校、職業專科學校和專科髙中等6種學校,針對不同知識層次和結構的學員提供不同的教育。如在農機培訓方麵,德國政府規定,農民在使用某種機械之前,必須到就近的農機學校去學習該機械的性能、操作方法和維護保養,取得畢業證書,才有資格使用它。

對農業企業主要求更高。如德國政府規定;凡在自己或別人農場中幹活的普通農民,如果想獨立開辦或繼承農業企業,必須接受專門培訓,取得相應的文憑。即使有長時間務農經曆,又擁有大量實踐經驗,也需要經過兩年的學習,通過國家有關考試後,才能取得獨立經營農業企業的資格。至於那些剛剛從普通學校畢業的年輕農民,則需要首先經過一段時間的生產實踐,接著再到有關的農業專科學校學習至少兩年半,然後參加國家有關的考試。若及格,方可取得獨立經營農業企業的權利。

由於一般人都不願意長期為別人“打工”,而想自己當“老板”,所以深造的積極性很髙。也正因此,幾乎農民個個有文憑。

?農民日益重環保

幾十年前,德國曾因工業汙染而破壞了環境,尤其是酸雨使大麵積森林壞死。人們紛紛起來抗議,並從那時逐漸增強了環保意識。

目前,德國已經建立了一個由政府機構、民間組織和學校“三位一體”的龐大環保教育網絡。其中,代表政府的聯邦環境部除了製定相關法規、政策,還負責對全國的環保意識建設進行總協調;民間組織,有“聯邦自然保護協會”、“青年環保聯合會”等800多個全國及地方性的環保組織或環保信息中心,負責向民眾免費提供各種講座和環保知識手冊,並利用網站進行環保知識普及;學校則從孩子抓起,除了課堂講解,還組織參觀環保基地、參加撿垃圾之類的社會實踐活動,並組織各種環保比賽,鼓勵學生設計和開發環保項目,等等。

在濃厚的環保氛圍下,農民也自然日益重環保,並采取了一係列有效措施。如不少村鎮都規定,進行任何建設之前,必須首先考慮到對環境的影響。他們還專門吸收生態、建築、農業、法律等方麵的行家裏手組成規劃小組,對村鎮的環境進行規劃和監督。村鎮委員會鼓勵發展無汙染、少汙染的行業和產品,抑製重汙染行業和產品的發展;把企業集中起來,建立工業小區,嚴格控製企業汙染物排放總量;盡可能采用新技術,以降低原材料和能源的消耗,減輕環境汙染。

此外,人們還根據當地實際情況,修建排汙係統,並盡可能地采用生化處理工藝。排汙係統的類型有兩種:一是混流式,即所有汙水全部彙入同一管道網進行處理;二是分流式,即生活汙水和工廠廢水與雨水等分管道彙集,分別處理。

在德國下薩克州有個林格鎮,其居民不少做法都受到環保界的好評:在各家門口,都放著五顏六色的垃圾分類桶,有紙張、玻璃、金屬、有機物等好幾種。每隔幾日,承包全鎮垃圾回收的環保公司就會把垃圾分類運走,在垃圾處理廠進行再處理,無法利用的則用於焚燒發電。很多家庭也會自己處理垃圾,如把生物垃圾製成肥料種花,在自家小院裏用太陽能發電,用沼氣作燃料,用布袋竹籃代替塑料袋等。尤其值得稱道的,是幾年前曾有家大企業,想在該鎮建高山纜車、蓋五星級賓館,用以發展旅遊業,並向居民作了誘人的許諾。但居民們經過反複討論,還是拒絕了對方的投資,理由是不利於環境保護。

在德國北部的梅克倫堡有個克來考夫村,那裏的環保措施更特殊:村旁有一大片樹林,林中隻有一條馬路,凡被砍伐的樹木,隻能讓馬拖出來,而汽車是絕對不可以進去的。原因是那樣會破壞環境,按規定將受懲罰。

當地的旅遊項目也極具特色:流行坐馬車遊覽。據說,這個項目得到了聯邦政府2002年推廣的“地區活躍”計劃的資助。“地區活躍”計劃是德國農業可持續發展戰略框架下的一個領航項目,旨在加強各州之間的對話,交流和傳播生態農業與環境保護政策和經驗,並給那些富有新意的農村項目以一定資助。為此,聯邦政府打破行政區劃,根據農業特點將克來考夫劃歸了鄰近的“穆裏茨地區”。

?農民興起種草藥

在德國,越來越多的農民開始種植草藥。

第一個種植中草藥的人名叫托馬斯?卜科爾。他是德國南部巴伐利亞州一位普通的農民。最初,他和其他村民一樣,也是在自己的農場裏種麥子、玉米等農作物,後來也嚐試過改種煙草,但收益都不理想。2004年,他參加了巴伐利亞州農業部組織的一次講座,第一次聽到了來自遙遠東方的中國草藥知識,並從中悟出了一條“生財之道”。於是,他決定放棄種煙草,改種草藥,主要種植小白菊、夏枯草、當歸和黃芩草。

卜科爾的想法得到了巴伐利亞州農業部的支持。他們特地從中國請來經驗豐富的草藥種植專家。從此,卜科爾在專家的悉心指導下,掌握了從種植、培育、病蟲害防護到後期加工等一係列的專業知識。他種植的大麵積的中草藥,也為他帶來了豐厚的利潤。

據巴伐利亞州農業部有關人士介紹說,在該地區,農民試種中草藥的麵積現已超過3公頃。全屬綠色環保型,摒棄了農藥抗病蟲害的傳統做法,采用先進的基因防治技術,達到了水質、空氣、土壤均無汙染的“綠色草藥”的標準。

德國藥店和診所非常看好這些當地出產的中草藥。德國消費部門也透露,德國的中草藥年銷售額為22億美元,人均消

耗中草藥約36.55美元。

德國也承認中醫的針灸是正規療法。這意味著德國人以後看病,中醫針灸的部分費用將可能由保險公司來“埋單”。這一消息,自然會促使更多的德國農民種植中草藥。

?農民生活有保障

隨著德國農業生產的發展和農村生活條件的變化,德國政府專門製定了適合農村需要的社會保障製度,包括醫療和護理保險、養老保險和事故保險等方麵,整個德國已經形成了統一的農村社會保障體係。

此前,德國規定農民在退休之前先繳納一筆費用,待其退休之後,政府支付他們同等的退休金。1989年,政府出台提前退休製度,即退休年齡從65歲降低到了55歲,鼓勵中老年農民提前放棄農業,把農田交給年輕的農民,同時領取一定的養老金;因農田移交而造成失業的其他人員,則可得到一定的賠償金。1995年,政府進一步加大對農民社會保障製度的改革力度,重點是為農民的妻子提供社會保障以及在原東德實行農民退休養老金製度,逐步統一城鄉社保製度,以達到城鄉並軌,從而使農民生活有了可靠的保障。

近幾年來,在德國政府預算中,每年用於農村社會保障的資金已達到100多億馬克。為減輕沉重的財政負擔,同時又能保障農民的“老有所養”,德國有關方麵正在尋求一種更為合理的農民養老保險模式。

法國“三農”喜與憂

法國位於歐洲西部,麵積55.16萬平方公裏。2004年,其農業占地3220公頃,其中農業可用土地麵積約2950萬公頃(人均約半公頃),占國土麵積的53.7%;在農業可利用土地中,可耕地占62%,草地占34%,長期耕作地占4%。由於農業耕地分布於北緯45度附近,氣候條件好,雨水充沛,陽光充足,溫度適宜,很適合種植農作物。